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载有土库曼斯坦甘草中药材原料的中欧班列回程列车抵达西安国际港站。新华社记者李一博摄
5月18日至19日,中国—中亚峰会在陕西西安举行。此次峰会是今年中国首场重大主场外交活动,也是中国与中亚五国建交31年来,六国元首首次以实体形式举办峰会,在中国同中亚国家关系发展史上具有里程碑意义。连日来,全球媒体的目光聚焦古丝绸之路的起点——西安,关注着这场历史性盛会。
近年来,在元首外交的把舵领航下,中国同中亚五国关系不断迈上新台阶。在此次中国—中亚峰会上,各国领导人就机制建设、各领域合作以及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见,就深化中国—中亚战略互信和重点领域合作寻求更多共识。
“中国与中亚国家关系日益密切。”菲律宾《马尼拉时报》报道称,中国—中亚峰会的举行,见证了中国与中亚五国的关系提升到一个新的水平。观察家们表示,在面临新的挑战和风险的情况下,与会各国达成新的合作共识,未来将在政治、经济以及多个领域取得丰硕而全面的成果。
美国《外交学者》杂志网站的报道关注中国—中亚机制的发展。该报道指出,自2013年“一带一路”倡议提出后,中国与中亚国家的关系一直是备受关注的热门话题。2020年,中国与中亚五国建立外长定期会晤机制。2022年1月,中国同中亚五国举行建交30周年视频峰会。报道还援引中国外交部的表态称:“此次峰会将擘画中国—中亚关系新蓝图,开启双方合作新时代。”法新社报道认为,此次中国—中亚峰会主要聚焦加强中亚国家与中国的经济和外交关系。
还有美媒援引专家观点称,在中国经济持续复苏的背景下,中国—中亚峰会释放开放合作的明确信号。
俄罗斯《独立报》报道指出,中国—中亚峰会在中国古都、丝绸之路的起点西安举行。西安被视为中国与中亚各国加强合作的连接点。这里集中了落实联合项目所需的科学、教育、物流、商业和其他方面的资源。此外,越来越多的中欧班列以中亚为终点,这说明中国正不断夯实与该地区的经济往来。
“今日哈萨克斯坦”通讯社社长兼总编辑铁木尔·库瓦托夫近日在接受采访时指出,中国及中亚国家领导人的决策将对中亚地区多领域发展产生重要影响。哈萨克斯坦与中国积极推进签署互免签证协定,将为双方在经济及旅游方面的合作提供更多机会,也为两国人员往来和人文交流搭建便捷通道。
吉尔吉斯斯坦24小时通讯社评论称,此次峰会将进一步完善中国—中亚机制建设,增进团结互信,深化互利合作,为双方各领域合作搭建更广阔平台。
今年是“一带一路”倡议提出10周年。中亚地区是“一带一路”的首倡之地,也是共建“一带一路”合作取得成果的典范区。不少外媒认为,此次峰会将为中国和中亚国家高质量共建“一带一路”注入强劲动力。
中国与中亚经贸合作成绩亮眼。吉尔吉斯斯坦24小时通讯社的评论文章关注到,2022年,中国与中亚五国的贸易额达到702亿美元,同比增长约40%,创历史新高。中国成为中亚国家重要的经贸好利来的合作伙伴之一,中亚国家的特色产品越来越多地进入中国市场。文章指出,中国—中亚峰会将推动中亚国家同中国在经贸等领域合作继续蓬勃发展。双方将继续深化科技、文化、教育等领域合作,促进地区稳定发展。
俄罗斯《消息报》的报道指出,2023年一季度,中国与中亚五国贸易额同比增长22%。截至2022年底,中国对中亚五国直接投资存量近150亿美元。在“一带一路”框架内,各方共同实施了一批涉及油气采矿、加工制造、互联互通、数字科技等领域的合作项目。其中,筹建中的中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路被视为共建“一带一路”的旗舰项目之一。
法新社称,连接中欧的铁路在中亚地区纵横交错。《日经亚洲》网站刊发哈萨克斯坦国家经济部长阿勒别克·库安特洛夫的署名文章称,通过合作和一体化,中亚地区可以重新成为连接亚洲、欧洲和中东市场的重要贸易节点。
共建“一带一路”受到中亚媒体的广泛赞誉。塔吉克斯坦“阿维斯塔”通讯社报道说,中亚国家均已同中国签署了共建“一带一路”合作文件。双方共建“一带一路”合作持续深化,互联互通水平不断提高,取得了一系列务实合作成果。
土库曼斯坦当地媒体turkmenportal关注到土中经贸关系的蓬勃发展。报道指出,土方愿进一步深化两国能源领域合作,提升中亚国家在国际贸易中的地位。
《哈萨克斯坦实业报》总编辑谢里克·科尔茹姆巴耶夫表示,哈方愿以“一带一路”倡议提出10周年为契机,加快“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策对接,促进两国在工业、农业、基础设施建设、旅游、人文交流等各领域合作。
“中国—中亚峰会清楚地表明,中国越来越重视与中亚的关系。”黎巴嫩“广场”电视台网站日前刊发题为《中国想在中亚寻找什么?》的文章指出,中国能在中亚地区找到志同道合的伙伴。中国希望为中亚地区的和平、安全与繁荣作出贡献。
据哈萨克斯坦《阿斯塔纳时报》网站报道,哈萨克斯坦总统托卡耶夫日前在接受采访时指出,哈萨克斯坦与中国有着良好的经济合作,中国在中亚地区发挥着越来越重要的作用。“我想我在中亚的所有同事都会同意我的看法,我们都从与中国的关系中受益。我们将尽最大努力促进这种合作。”
吉尔吉斯斯坦媒体“stanradar”网站援引该国政治分析家谢斯塔科夫的话称,中国是中亚国家的主要经贸伙伴之一,为该地区各国融入世界经济作出了巨大贡献。
土库曼斯坦国家通讯社发表文章称,中国—中亚峰会将开启中亚五国与中国关系的新纪元。中亚五国与中国未来的合作将主要集中在能源、交通、物流、投资、经贸等领域。
哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部主席、国际问题专家布拉特·苏尔丹诺夫在接受哈媒采访时表示,希望通过中国—中亚峰会的举行,推动构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。哈萨克斯坦支持与中国发展平等、开放、合作的伙伴关系。
“中国—中亚峰会将开启中亚国家同中国合作共赢的更美好前景。”乌兹别克斯坦世界经济与外交大学地区安全与冲突研究室主任乌卢格别克·哈桑诺夫认为,中亚国家同中国政治互信和全面合作正达到前所未有的高水平,通过各种双多边机制,中亚国家同中国各领域务实合作成果不断涌现,有力促进地区和世界的和平与发展。(本报记者李嘉宝)
《人民日报海外版》(2023年05月22日第10版)
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2022年,方正镇政府拟征用食用菌厂。后来协议没达成,未进行征收。这期间因错过了食用菌种植季节,给种植户陈某造成损失,陈某要求政府赔偿。属地和属事部门热心接待,站在陈某角度贴心贴腹讲解政策,帮助聘请专业机构为他评估赔偿方案和额度,并以最快速度办理赔偿支付手续。陈某心里的“疙瘩”消除了,矛盾成功化解。
信访问题出在表面,“里子”是党群干群关系。方正县将以人民为中心的发展思想自觉贯彻到信访工作各方面、全过程,在为党分忧、为民解难中密切血肉联系,在凝聚人心、促进和谐中画出最大同心圆。
站位高。加强和改进新时代人民信访工作,不断夯实党执政的群众基础。县委常委会常态研究信访领域重要工作、重点案件,在重要时间节点部署重点工作事项;县政府组织各项工作落实,信访联席会议协调各部门密切配合,信访部门跟踪督办推进,初步形成党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动的共管信访工作模式。2022年,召开县委常委会、政府常务会、信访专题会议研究信访工作8次,信访联席会议28次,跟踪解决信访案件37件,化解历史重点难点案件5件。
措施实。始终将信访工作作为“一号工程”,县委、县政府主要负责人亲自抓、县级分管工作人员靠前抓,明确了县级领导、乡镇部门领导工作责任,特别是一把手“第一责任”和班子成员“一岗双责”,严格考核评价和结果运用,使各级领导干部时刻绷紧信访这根弦。在作出重大决策特别是开展第二轮土地承包到期后再延长30年等试点工作之前,县委、县政府主要领导带队深入乡镇、村屯开展调研、组织座谈,重点查找苗头性不稳定因素,分析成因、提出对策,答疑解惑、做好疏导,最大限度维护群众切身利益,促进社会和谐稳定。2022年,县委、县政府主要领导下访65次,解决问题45件。
态度端。把以人民为中心的发展思想体现到每一个信访案件办理中,把群众当作自己的亲人,把百姓的事当作自己的事,热情接待、耐心倾听,带着责任和感情千方百计解决群众急难愁盼问题,全力化解疑难复杂信访案件。
方正镇信访工作办公室里,“信访工作台账”摆在醒目位置。小到邻里纠纷、大到城镇改造,所有矛盾纠纷分类记录在案,问题责任人和工作进展情况一目了然。“台账每周一排查,所有问题动态管理。镇班子成员每月一次专题‘会诊’,对棘手问题下足了功夫。”办公室负责人告诉记者。
方正县注重源头预防,摸清底数、分类施策,不断增强做好信访工作的前瞻性、系统性和针对性,千方百计为群众排忧解难。
查得细。重点充实基层力量,在8个乡镇、67个行政村、11个社区、253个自然屯设立矛盾排查员,发挥他们熟悉当地情况的优势,全面排查各类矛盾纠纷和不稳定因素,最大限度做到无遗漏。实行“周排查”报告制度,每周梳理排查情况,逐级汇总,信访部门建立全县矛盾纠纷总台账。结合初信初访问题,倒查台账,核实问题,补充完善和通报提醒排查遗漏和问题不实情况,进一步压实排查责任,确保工作细致到位。目前,已排查各类矛盾纠纷84件、涉及105人。
分得清。对矛盾纠纷台账实行动态分类管理,建立“三级”清单。“一级”清单为一般管理,主要为矛盾纠纷已化解,处于观察期,半年内无信访行为,经排查部门申请后可销号;“二级”清单为特殊管理,主要为矛盾未化解,需重点关注,抓紧化解矛盾纠纷;“三级”清单为重点管理,主要为矛盾未化解,需密切关注,解决合理诉求。目前,“一级”清单38件,“二级”清单29件,“三级”清单14件,全部列入稳控范围,积极推进化解。
定得准。针对矛盾诉求,主要采取三种方式化解。对易解决的矛盾诉求,由主管部门、属地牵头解决,涉及多个部门的由县联办协调解决;对不易解决的矛盾诉求,由县联办总召集人或分管县级领导牵头,组织职能部门会商研判,梳理政策信息,制定化解路径措施,深入推进解决;对历史遗留等难以解决的矛盾诉求,聘请专家或律师团队研判评析,对合理诉求在政策范围内尽快解决,对不合理诉求进行集体会议研判认定并明确答复信访人。结合实际情况,将以上信访人纳入三级台账进行分类管理并落实属事属地包保责任。
因宅基地地界纠纷,方正镇城郊村赵氏兄弟间闹腾了多年,村干部没少费心思劝和。2022年,哥俩矛盾再次爆发,各不相让。镇政府及时组织村委会、派出所、司法所、自然资源管理所开展调解,在有争议的地界召开现场会,当场查阅宅基地台账、实地丈量。事实彻底澄清,哥俩握手言和。
信访是系统工程,往往涉及社会各个层面。方正县凝聚各界力量参与,形成全网覆盖,不留死角死面。
纵到底。在全县8个乡镇组建村级调解委员会67个,在253个自然屯各安排2名调解员,有效提升基层化解矛盾、调解维稳的能力和水平,形成了穿点成线、以线织网、变网为面,统筹化、网格化、全覆盖的信访工作机制。2022年,全县调处各类矛盾纠纷326件,化解率达95%,实现了“小事不出村、大事不出镇(乡)、难事不出县”。
横到边。围绕重点领域,在全县建立医疗纠纷、消费纠纷、安全生产纠纷、教育纠纷等七个专业性、行业性调解组织,进一步完善风险评估、排查预警、信息通报、协调联动、专业咨询等机制,依法解决各类矛盾纠纷。2022年,全县化解涉农纠纷53件,物业房产纠纷39件,消费维权、劳动争议以及其他纠纷209件。
联到位。对跨部门的信访问题,由战线领导负责协调;对跨战线的,由县联席会议总召集人协调;对情况复杂、需要多个战线或多个部门协同处理的,由党政主要负责人召开联席会议协调。每月召开一次会议,遇有紧急事件随时召开。2022年,方正县共召开联席会议28次,各部门协同解决得莫利镇居民淹地补偿、林草局合同工养老保险等一批疑难信访问题,群众满意度达到94%以上。
2019年大棚房整治,德善乡孙某的厂房因占用农田被拆。孙某不服,持续信访。2022年,县联办迅速召开联席会议,总召集人会同属事属地部门,打开心扉和孙某长谈。最终,孙某同意通过诉讼解决。
信访是送上门的群众工作。方正县敞开门,通过摸清群众愿望和诉求,找到工作中存在的差距和不足并加以改进,更好走近群众、服务群众。
不拒访。畅通信访渠道,延长接访时间,县信访接待大厅每天8点开门,中午不休息,保证接访时长;由县委、县政府主要领导带头,每日确定一名县级领导在信访接待大厅接待来访群众。通过县级领导带头接访,2022年接待处理来访群众486批次1472人次,批示群众来信来访来电96件,化解了部分老旧小区房屋改造、房屋回迁、农资质量等33件信访问题,大多数疑难信访问题得到快速解决,真正实现了“事事有回音,件件有着落”。
不等访。坚持关口前移,一改“坐等”群众来访,从以往信访案件中查找梳理易引发矛盾的风险期、风险点,紧盯春耕生产农资质量、冬季供暖期供热质量、春节前农民工工资发放等,提前介入、主动出击,做好风险预警,推动各部门抓早抓小,将各类矛盾风险消除在萌芽状态。
不拖访。各乡镇、各部门全力做好信访稳定工作,属事属地密切配合,以积极的态度,做到小问题当场解决,复杂问题3个工作日内拿出红利来的解决方案,确保以最高效率化解新矛盾、新问题。大到上百万元的农民工工资发放,小到更换马葫芦盖,能当日解决的决不拖到第二天,真正架起政府与群众的连心桥。
方正县坚持依法处置问题,做到不放纵、不妥协、不和泥。
德成风。发挥“德治”引领作用,全面提升干部群众道德素养。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地,以“创城工作”为载体,党员干部带头,引领群众树立时代新风,从源头上预防矛盾纠纷的发生。
执法严。发挥“法治”核心作用,深入推进依法治县工作,让遵法、守法、用法、护法蔚然成风。坚持司法为民,健全错案发现、纠正、防范和责任追究机制。2022年,县法院收案5521件,同比增长10%;全县信访量下降17%。
促民治。引导干部群众树立正确的道德观念、养成文明的行为习惯,使公民道德内化于心、外化于行。通过各类评选活动,带动全社会形成争先进当模范的热潮。积极倡导乡贤文化,让乡贤丰富的人生经历、知识积累和特有的乡土情怀感染身边百姓,促进乡风文明建设。深入开展文化下乡活动,感化村民心胸,激发感恩情怀,培育健康文明的村风民风。(记者李飞白云峰)
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在我国,6月,高温在北方“先声夺人”,多地发布高温红色预警。进入7月后,南方高温“后来居上”,开启了漫长的“烧烤”模式。截至目前,南方暑热仍然没有退场,甚至还有愈演愈烈的态势。而北京今夏的高温虽然似乎并不极端,但截至目前高温日数(日最高气温≥35℃)已多达15天,也明显多于常年同期的9.7天。我们邀请《中国气象报》专业作者刘钊、王亮、李悦介绍有关这个夏天高温天气的情况。
xinzengbentuquezhenbingli43li:waishengfanchuanbihuanzhuanyunrenyuan2li,chengdou7li,neijiang11li,yibin5li,18liyoujiwangwuzhengzhuangganranzhezhuanweiquezhenbingli(waishengfanchuanbihuanzhuanyunrenyuan4li,chengdou6li,neijiang3li,yibin3li,luzhou1li,eba1li)。極力、意識しないよう話しかけると、歩が気まずそうな顔をした。 9月27日23:39到达芜湖火车站,落地检后(核酸检测阴性),乘坐出租车(皖b85885)到达经开区城北公寓小区后未外出。
《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》中提到,慢性病是严重威胁我国居民健康的一类疾病,已成为影响国家经济社会发展的重大公共卫生问题。慢性病的发生和流行与经济、社会、人口、行为、环境等因素密切相关。随着我国工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快,居民生活方式、生态环境、食品安全状况等对健康的影响逐步显现,慢性病发病、患病和死亡人数不断增多,群众慢性病疾病负担日益沉重。慢性病影响因素的综合性、复杂性决定了防治任务的长期性和艰巨性。
当前我国慢病治疗面临着四个层面的多重挑战:
患者层面:快节奏、高压力的时代环境下,生活方式普遍不健康。不良生活方式是慢性病的重要诱因,慢病治疗需要患者践行科学自律的生活方式,现实中患者往往难以坚持。
行业层面:在千行百业数智化升级的时代背景下,医疗行业数智化程度相对较低。当前慢病治疗仍以医院为主要场景、药物为主要手段,缺乏院外的科学指导和持续的指标追踪。
社会层面:我国人口基数庞大,医疗资源紧张。现有公立医疗体系和院内诊疗服务无法全面覆盖各人群的差异化需求,难以对病人进行持续地跟踪与管理。
文化层面:受“讳疾忌医”“是药三分毒”等传统心理影响,慢病认知不科学。公众对慢性病的严重危害认识不足,治疗态度不够积极,这也阻碍了慢病的早期发现与及时干预。
在此背景下,如何实现有效的慢病治疗和管理迫在眉睫。近日,在上海举行的第87届中国国际医疗器械博览会(cmef)上,围绕着慢病管理和治疗等相关话题展开了讨论。在不少业内人士看来,在当前老龄化趋势逐步加快的背景下,破解慢性疾病快速增长的防控问题已成为建设“健康中国”的核心诉求。为应对慢性病的严峻挑战,国家出台了一系列的慢病防治政策。《健康中国2030》战略中提出实施“慢性病综合防控战略”,《十四五规划》中提出“强化慢性病预防、早期筛查和综合干预”,并倡导“社会力量参与‘互联网 公共服务’,创新提供服务模式和产品”。在政策引导下,慢病防治已成为全社会共同关注的重要公共议题。
传统的慢病治疗方式主要以“院内诊疗 药物”为主,医院端仍然是慢病患者最主要的治疗渠道,慢病患者通常需要通过长期定期服用药物来控制病情,大部分药品需要经过专业医学诊断,通过处方才能获得。而对于院外如何精准的追踪患者健康数据、慢病治疗知识科普、生活方式如何改善等方面,传统的慢病治疗手段有限。
“慢病智疗”是2023年在慢病治疗领域出现的全新理念,区别于过去“院内诊疗 药物”为主的传统慢病治疗方式,“慢病智疗”理念强调生活导致慢病,生活治愈慢病,在传统慢病治疗的基础上,同时注重院外生活方式的科学干预,以专业医学经验与数智化创新能力为支撑,为慢性病患者与医生提供多手段结合的慢病治疗方案。
“慢病智疗”理念的出现则为新一代的慢病治疗提供了新的红利来的解决方案,“慢病智疗”强调结合院内医生专业诊疗和院外日常管理,结合传统药物治疗和生活方式科学干预,结合先进的数智能力与深厚的医学经验,为患者与医生提供科学、先进、有效的慢病治疗手段。慢病智疗的三把钥匙:优质的药物、科学的生活方式、专业数智化医疗团队。
“慢病智疗”理念的提出,具备以下三个层面的社会价值:
患者层面:提高慢病防治效果,帮助患者成为健康“第一责任人”。慢病智疗通过日常化、综合性、可操作的健康指导,帮助患者获得科学、轻松、有效的慢病防治效果,帮助大众形成自主自律、符合自身特点的健康的生活方式,帮助每位患者成为自己健康的“第一责任人”。
行业层面:将医学科技转化为可使用的产品,提高医疗行业服务能力。慢病智疗通过先进的数字化能力,将前沿的医学科技转化为公众简单易使用的产品,推动医疗行业数字化升级。
社会层面:作为公立医疗系统的必要性辅助与补充,助力健康中国的建设。慢病智疗提供创新型、个性化、高质量的健康服务,可以作为公立医疗系统的必要性辅助与补充,高效整合现有医疗资源,助力健康中国的建设。
由此可见,“慢病智疗”新理念的出现,对于解决目前传统慢病治疗和管理的问题提供了新的思路,为慢病治疗领域带来了新的方向。“慢病智疗”理念实现由以“治”到以“智”为中心的转变,对于推进健康中国建设提供了新的方向。(张杰林)
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(来源:千龙网)