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「今日は何にするの？」

作者：李慈强（华东政法大学经济法学院副教授）

近年来，随着信息技术的发展与网络消费的普及，互联网广告逐渐进入民众的日常生活，在给人们带来便利的同时，也引发了许多负面问题。近日，国家市场监督管理总局制定并实施《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》），对互联网广告的制作、发布、传播等行为提出了全新且更为严格的要求。

明确互联网广告的界定与要求。当今互联网广告无处不在，呈现出多样化、多元化、隐蔽化特征，广告形式、经营模式、投放方式层出不穷，传统经济背景下形成的监管思路与监管方式亟须作出调整。对此，《办法》改变了以往对互联网广告的列举式规定，以概括性、原则性的规定对互联网广告进行了界定，凡是在我国境内利用网站、网页、互联网应用程序，以文字、图片、音频、视频等形式推销商品或服务的行为，都可认定为互联网广告。这一界定从规范层面扩大了互联网广告的范畴，为互联网广告的监管留足了空间。同时，《办法》明确规定，互联网广告应当确保内容真实、遵守法律规定、表现形式健康、符合社会主义核心价值观等。

划定互联网广告的“行为禁区”。《办法》明确将电子烟纳入互联网广告“黑名单”，规定“禁止利用互联网发布电子烟广告”“电子烟不得成为互联网广告的内容”，切断电子烟通过互联网进行宣传的途径。医疗行业事关人民群众切身利益，对该行业广告的发布须设置更为严格的审查机制，因此《办法》规定“不得变相发布医疗广告”“禁止利用互联网发布处方药广告”，增强医药行业各类主体依法合规经营的意识。此外，《办法》综合考量互联网广告的“内容—载体—形式—受众”等要素，划清了互联网广告的合规界限，通过明确禁止性规定的范围、主体以及行为模式，从源头上遏制互联网广告的违法违规行为。

分类厘清互联网广告的监管标准。为了规范互联网广告行为、提高监管的针对性与可操作性，《办法》按照分类分层的立法思路，根据互联网广告的形式与投放方式将其分为事前审查型、竞价排名型、算法推荐型、直播推销型等不同类型，并完善了各类广告的监管标准。通过这些类型化的规定，《办法》细化了对于各类互联网广告的监管要求，增强了规范的可预期性与可操作性，为维护互联网广告市场秩序奠定了坚实的基础。

压实互联网广告的主体责任与监管职责。《办法》积极回应社会关切，在明确互联网广告相关主体行为规范的同时，进一步细化法律责任的具体规定。对此《办法》结合数字经济的不同情形，压实广告经营者、广告发布者、广告代言人、互联网平台经营者的主体责任，不仅将从事互联网广告设计、制作的主体纳入《办法》的调整范围，还创新性地规定了互联网直播运营者、营销者的责任承担方式。同时，《办法》新增广告代言人的管辖规定，赋予市场监督管理部门查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关物品的权力，保障实践中监管执法的顺利开展。

期待通过此次立法的实施，进一步规范互联网广告相关经营主体的行为，营造市场主体公平竞争、保护消费者合法权益的良好环境，从而为数字经济规范健康持续发展保驾护航。

《光明日报》（2023年05月18日11版）

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据环球时报报道，俄罗斯国防部21日凌晨通报，“瓦格纳”集团冲锋突击队在俄军掩护和火力支援下发动攻势，完成了“解放阿尔乔莫夫斯克（巴赫穆特）”的任务。

接着，俄总统新闻局发布消息称，俄总统普京已就该行动圆满结束向“瓦格纳”和俄军队表示祝贺，并称一切有功之人均将被授予相应国家荣誉。

普里戈任20日在社交媒体上发布的视频截图（图片来源：社交媒体）

此前的20日，俄私营军事集团“瓦格纳”创始人普里戈任称已彻底控制了整座城市。视频中，普里戈任身穿迷彩服，站在一队举着俄罗斯国旗和“瓦格纳”集团旗帜的士兵前，周围是一片废墟。

普里戈任称，“瓦格纳”部队将于5月25日起撤出巴赫穆特以进行休整和训练，该城市控制权将移交给俄正规部队。

多个信息来源均确认乌军19日在巴赫穆特市区只占据一小片地区（图中蓝色方框处，橙色为俄军占领市区）

此前，无论是俄罗斯、乌克兰还是西方国家，都有人将巴赫穆特之战与二战转折点之一的斯大林格勒战役相提并论，并且都称己方是胜利者。

乌克兰方面的支持者认为，尽管乌军在巴赫穆特付出了惨痛代价，但却为接受西方提供的先进武器以及相应的人员培训赢得了宝贵时间。

更重要的是，此战展现了乌军抵抗决心，坚定了西方继续援助的信心。

美国空间技术公司maxartechnologies最近发布的卫星图像显示，长达8个月的炮火“洗地”让巴赫穆特彻底沦为废墟（图片来源：社交媒体）

而在俄方看来，巴赫穆特之战耗尽了乌军为春季反攻准备的战争潜力，这就如同德军精锐部队在斯大林格勒战役大量“失血”，最终丧失战争主动权一样。

美国空间技术公司maxartechnologies最近发布的卫星图像显示，巴赫穆特已彻底沦为废墟（图片来源：社交媒体）

但更多国际观察家认为，巴赫穆特的血腥程度堪比一战的凡尔登战役。

俄罗斯tsargrad电视台20日称，巴赫穆特“绞肉机”之战以俄军彻底的胜利而告终。但报道也承认，巴赫穆特之战重复了一战凡尔登战役的计划，后者以“凡尔登绞肉机”而闻名——当时德军想通过此战“让法国人把血流尽”，结果德军也付出了“把血流干”的代价。

美国空间技术公司maxartechnologies最近发布的卫星图像显示，巴赫穆特已彻底沦为废墟（图片来源：社交媒体）

对于俄乌在巴赫穆特之战的具体损失，双方说法不一。

俄军事专家弗拉季斯拉夫·舒里金称，乌军在这里战死约5万人，受伤和失踪12万人。此外，乌军还有100多辆坦克、200门火炮和多管火箭炮、1000多辆装甲车被摧毁。

乌克兰方面则表示，俄军在巴赫穆特遭受了同样的严重损失，预计人员伤亡在10万以上，“瓦格纳”武装人员“是在自己士兵的尸体上行进”。

美国政府5月初的评估认为，俄军在巴赫穆特有超过2万人阵亡，其中一半是“瓦格纳”成员。

巴赫穆特战略位置示意图（图片来源：社交媒体）

从当前的战场态势图来看，无论乌军当前是否还有少数部队在巴赫穆特坚守都已无碍大局，俄乌双方都将把注意力投入下一阶段的爆发点。

俄罗斯国防部长绍伊古此前曾阐述了巴赫穆特战役胜利的意义，称控制巴赫穆特将为俄军开辟攻击道路。巴赫穆特向东通往卢甘斯克边境，西北到斯拉维扬斯克，西南到康斯坦丁诺夫卡。

据俄“news.ru”新闻网21日报道，俄军事专家马特维丘克认为，拿下巴赫穆特是重要节点性胜利，俄军已打通前往乌方在顿涅茨克地区核心阵地克拉马托尔斯克和斯拉维扬斯克的路线。

当前，俄军彻底清检巴赫穆特需要一段时间，但后续会继续朝上述两座城市进发，并最终实现控制整个顿涅茨克地区。

有网络自媒体声称，乌军从巴赫穆特撤出后正筹划攻势反包围占领市区的俄军（图片来源：社交媒体）

乌克兰方面则表示，在巴赫穆特之战的同时，乌军积蓄的力量正在不断增加。同时在巴赫穆特的长期战斗让俄军付出惨重伤亡，这意味着其他地方的防线被严重削弱，为乌军计划的重大反攻创造了机会。

美联社称，失去巴赫穆特将对乌克兰造成打击，给俄罗斯带来战术优势，但预计不会对冲突结果产生决定性影响。

据澎湃新闻报道，当地时间5月21日，美国总统拜登在日本广岛七国集团（g7）峰会期间宣布再对乌克兰提供3.75亿美元最新军事援助，并同意欧洲向乌克兰供应f-16战机。

而据俄罗斯《消息报》20日报道，俄国防部19日称，俄军再次对乌军部署地和训练中心、弹药库和外国制造的武器装备进行了高精度打击，乌克兰几乎全国各地都发出空袭警报。

与此同时，战争带来的后果正在引发更多担忧。19日，俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫表示，在俄方打击摧毁一处位于乌克兰境内存放有贫铀弹的设施后，波兰境内的核辐射量正在增加：“它们的破坏造成了一团放射性云，现在正向西欧移动。波兰已经监测到辐射的增加。”

位于波兰的居里夫人大学在5月16日的空气样本中检测到了微量的辐射增加，但也有人表示这在正常的波动范围内（红利来官网截图）

他表示，这是美国向其卫星国施压要求他们向乌克兰提供贫铀弹的严重后果。不过，此事尚未得到波兰官方的证实。

综合来看，巴赫穆特之战虽然是俄乌冲突的一个关键节点，但并不会给大局带来决定性的变化。双方接下来在今年冬天之前的残酷战场搏杀，才能决定这场冲突的未来走向。

套用一句丘吉尔在二战时的名言，“这并不是结束，甚至不是结束的开始，而可能只是开始的结束。”

泽连斯基自己说的巴赫穆特失守了啊，应该是拜登关起门来扇了他一巴掌让他改口了！

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泽连斯基是拜登的傀儡，他俩我一个也不信。我看不搞出第三次世界大战他们是不会满意的。

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不，巴赫穆特的俄罗斯国旗都是乌克兰人挂上的。（讽刺）

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很明显巴赫穆特失守了。奇怪的是bbc报道称这里对俄罗斯没有战略意义。这儿都变成血腥的泥潭了，当然意义重大啊。所以，当那些穿西装的人...还有一个穿t恤的人拒绝谈判时，就会有很多人丧命。

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这又不是他（泽连斯基）第一个谎言。他甚至都没在自己的国家。

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情况并不是泽连斯基说的那样。今年起该城市的部分地区一直被俄方占领着。然而，乌方确实声称，俄罗斯人尚未占领整个城市，他们仍在西郊地区展开激烈争夺。

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紧张形势一次次升级，现在乌克兰不需要f-16，乌克兰需要和平！

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向乌克兰提供战斗机肯定会加剧争夺空域主导权的斗争！

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（来源：中国汽车报）