《哈昂～哈昂够了太多了太大视频》完整版全集-红利来

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guojiguancharenshirenwei，meiguoguohuigonghe、minzhuliangdangyiranzaijiuzhaiwushangxianjinxingzuihoude“jixianlache”，gongtongshangyanshuxide“nuofuboyi”。meizhengkechenmiyudangpaidouzhenghemouquzhengzhiliyi，duimeiguojingjihequanqiujinrongtixihuojiangnanyichengshouxiangguaneguoquanranbugu。

zhizhizhoumo，gonghe、minzhuliangdangtuanduirengzaijilietanpan。suiranciqianshuangfangduidachengxieyizhanxianchuleguanqingxu，dancanyutanpandegonghedangzhongyiyuanpatelike・maikehengli19riduimeitibiaoshi，taduibenzhoumojieshuqiandachengzhaiwushangxianxieyikuangjia“meiyouxinxin”。

shuangfangtanpanzuizhuyaozhengjiezaiyu：gonghedangrenjianchiyilianbangzhengfuxianzhiweilaishiniandezhichuweixieyiqianti，yaoqiujiangzongtilianbangzhengfukezhipeizhichueduxianzhizai2022cainiandeshuiping，ermeiguozongtongbaidengheminzhudanglingxiuzexiangyaowutiaojiantigaozhaiwushangxian。

ciwai，shuangfangfenqihaibaokuo：gonghedangrenyaoqiujiushenlinglianbangzhengfujiujisheligengyankemenkan，bingxuejianqingjienengyuanjilicuoshi，zhewuyiyuhuichebaidengzhengfudeduoxiangzhengce，zaominzhudangrenqiangliefandui。lingwai，baigongqingxiangyujiashuiyiyingduizhaitaigaozhu，zaodaogonghedangjianjuefandui。

jimingminzhudangcanyiyuanriqianzhixinbaideng，renweigonghedangrenzhunbei“bangjia”meiguojingji，xiepominzhudangtongyiqiyaoqiu，yigongxinjiatingweidaijiajianshaochizi，zhe“wanquanbukejieshou”。

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weiraotigaozhaiwushangxiande“nuofuboyi”zengchanshengguoyanzhonghouguo。jiuzai2011nian，guohuigonghedangrenheaobamazhengfuzhijianzuihoushikedezhaiwushangxianjiangjuyinfaquanqiuzibenshichangjuliebodong，daozhibiaozhunpuerxiatiaomeiguozhuquanxinyongpingji；2013nian，meiguoliangdangyinxuejianshehuifuliheyigaiwentizaicixianruzhaiwushangxiantanpanjiangjubingdaozhizhengfuguanmenbangeyue。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，今年以来，随着商品房销售的下滑，多地公积金池子的水位高了，因为缴存公积金的人多了，但买房的少了，支持刚需换房需求迫切需要利率降下来。

光明日报记者周世祥

伴着热烈的掌声走下舞台，北京理工大学法学院2021级研究生贾慧丽还沉浸在剧中人的“戏份”里。“剧中，我扮演的是徐更光院士的妻子沈秀芳奶奶，在排演中我充分体会到她对徐老深厚的爱、崇拜、理解与包容，让徐老无后顾之忧地全身心投入研究中，可以说，军功章上也有属于妻子的一份荣耀。”

3月18日晚，学校师生创排的红色精品舞台剧《大道更光》在该校沉浸式演出空间首演。立足百年党史，从党史、国史与校史的交叉视野出发，该剧聚焦中国工程院首批院士、我国炸药理论及应用技术专家徐更光院士生平事迹，“兵器三代人”勇攀科学高峰、忠于国防事业的精神品格刻印在学生们脑海里。

“徐老曾说，科研和论文的成果要写在祖国的大地上。从合成间苯三酚到发明8701、海萨尔，从用技术改善兵工厂tnt炸药生产车间的条件，设身处地为工人们身体着想，到培养了一代代优秀的学生，徐老是这么说的，也是这么做的。”贾慧丽说。

“舞台剧用青年听得懂、记得住、受鼓舞的平实话语和生动故事展现了我国国防科技工业体系从无到有、从小到大、从弱到强的沧桑巨变，让红色基因、科学家精神在学生心中落地生根，引导学生思考如何将个人理想融入党和人民的事业，达到启智润心、由智化行的育人效果。”学校相关负责人表示。

南京邮电大学在智慧树平台开设《红色校史专题课》，华东理工大学上演原创大师剧《更生》，大连艺术学院排演原创舞台思政剧《光荣·梦想》……通过打通一二课堂，促进良性互动，搭建文化舞台，近年来各高校开辟符合师生需求的多元文化实践渠道，实现全方位育人、全过程浸润。

“校园文化活动是反映学校文化品位的重要窗口。利用重大时间节点等契机，以舞台剧等为代表的各类文化实践类育人活动日益成为高校‘三全育人’的新平台。”北京交通大学党委宣传部部长蓝晓霞分析，与课堂教学等传统教育方式不同，这些文化实践活动故事性艺术性高，影响力感染力强，能够在潜移默化、润物无声中，以深刻的思想内涵和价值理念、生动鲜活的节目形式和传播形式吸引师生参与。

“下一步，应更加注重引导高校加强对历史传统和文化底蕴的挖掘提炼，将大学精神、校训、校史等精神文化和社会主义核心价值观密切结合，打造特色文化品牌，找准文化传播同思想道德情感的契合点，创新手段讲好故事、打动人心，增强师生情感认同、文化认同。”蓝晓霞表示。

酷，帅气、有个性；格，大气、有格局。它阳光自信、朝气蓬勃，表达着对八方宾朋的欢迎，对美好未来的期许。2022年，不少中国地质大学（武汉）学生的书柜上都多了一个小摆件——“酷格”。

据悉，“酷格”是以矿物晶体为创作原型，运用卡通的表现手法，通过拟人化设计，塑造出的一个手持地质锤的智能机器人形象。它通过简洁的线条、明快的色彩、十足的科技感，展现出地大人坚毅笃定、昂扬向上、追求卓越、开拓进取的精神风貌。

“限时发放的‘酷格’既是70周年校庆吉祥物，也是一件‘数字藏品’，具有稀缺性，又能永久保存，一经购买，便会生成唯一的个人拥有者身份识别信息，不可篡改。由此，用户可以实现从‘欣赏者’到‘好利来的版权所有者’的身份转变。同时可以此为基础，定制别具一格的服装、手机壳、抱枕等其他文创产品，极具个性化。”学校微信公众号这样解读。

高校视觉形象是展现高校办学特色和文化内涵的亮丽名片，是凝聚着浓厚人文情怀的艺术表达，也是校园文化的空间载体。近年来，不少高校竞相推出专属视觉形象识别系统，在品牌设计、字体标识上倾注心血、别具匠心。例如，北京交通大学以高铁、绿皮火车为原型设计制作官方微信吉祥物“交交”“通通”玩偶、挂饰、表情包等，深受师生校友喜爱。哈尔滨工业大学以“耀”为主题设计推出2022年录取通知书，与通知书一同寄出的还有学校锻造的金刚石或蓝宝石，寓意学子经历大学时光的打磨后，将在人生道路上焕发出耀眼光彩。云南大学发布百年校庆专用中英文字体，并规定了“云大海水蓝”“云大校庆红”的标准色值及色系，精心设计校庆版壁挂指引、接站牌、桌旗、文件袋等实物周边，营造出师生同迎校庆的喜悦氛围。

许多高校紧密结合节假日、招生季、毕业季等重要时间节点，推出一系列文创设计衍生品，关注热度不断提升，如湖南大学中秋月饼礼盒，北京科技大学“贝壳青年”文创帽子、手套、围巾、卫衣，河南城建学院为2022届毕业生定制的学士帽戒指盒，等等，让学生顿觉“爱意满满”。

中央财经大学党委宣传部部长雷洪峰表示，当前，高校在深刻把握校园文化资源特色与内涵基础上，越来越重视通过设计、制作、发行的全链条式创新，融入用户视角和场景化思维，让校园文化“活”起来，不仅起到了“文化润心”的作用，也逐渐跳出了“千校一面”的同质化窘境。“对于高校而言，ip化开发作为校园文创产品开发的重要手段，在拓展校园文创产品品类的同时，有助于塑造校园文化品牌，同时，也是扩大学校影响力、提升学校美誉度的重要名片。”

“校园文创成功的ip化开发离不开好的设计、制作和发行。在设计方面，要选取具有本校历史文化、办学理念、学科优势等代表性的ip元素，深入挖掘特有的文化意象，进行艺术化提炼、概括，通过插画、动漫、微视频等形式进行创作。在制作方面，要从过去对浅层文化符号的提取与开发，转向基于ip化视角挖掘深层的价值共鸣，提高产品的内涵与价值，使其既具备学校厚重、严肃的学术特征，又彰显年轻学子的青春活力。另外，在产品载体上不局限于传统的马克杯、t恤衫等，还可以设计制作数字媒体产品。在发行方面，应更充分利用传播矩阵平台，发挥协同营销作用。”雷洪峰分析。

“最近非常焦虑，把所有时间都用在了学习和追求gpa上，只要做与学习无关的事就会产生‘负罪感’，该如何调整呢？”去年底，北京航空航天大学士谔书院发起的互动交流平台“解茫盒”收到了这样一个问题。书院“王导”结合自身经历现身说法，为同学答疑释惑。

“‘解茫盒’是由士谔书院‘一站式’学生社区功能型党支部发起的互动交流活动，通过邀请机关行政干部、班主任、导师、优秀高年级学生党员等支部成员，针对性地解答学生在学习生活中的各类疑惑，包括但不限于自身规划与发展、人际交往和事务性问题，帮助学生更好地适应大学生活。”负责教师表示。

“除了去教室上课，一切都可以在社区解决。”北京航空航天大学秉持“把最好的资源给学生，用最好的条件建社区”这一理念，分类建成党团活动室、二十大精神社区讲堂、师生研讨室、“心灵氧吧”等19个社区活动室，学生深感在社区生活的舒适与便利。记者注意到，越来越多高校已经将“一站式”学生社区打造为党建引领、思政教育、智慧服务、平安校园建设等为一体的综合管理模式和学生成长平台。

一曲《关雎》拉开帷幕，古筝、二胡、笛子、鼓等传统乐器此起彼伏，器乐表演、歌舞精彩呈现，《青玉案·元夕》《别董大》《白头吟》你唱我吟，刺绣、对弈、花纸伞，展现欢乐春日游园……

校园景观也可以发挥育人价值。去年，在河北师范大学校园，一场沉浸式实景演出在学校洗月湖—兰溪—慧泉景观带上演，表演者身着汉服，以情景再现的形式演绎经典，展示中华传统诗乐、器乐、舞蹈的无穷魅力，激发学生的文化自信和爱国情怀。近年来，各高校围绕“立德树人、文化育人”理念，着力推动校园环境、教学设施和活动场馆的美化升级，鼓励师生积极参与，以“金点子”“新思维”提升校园空间品质、凸显育人氛围。

校园文化育人载体，不仅在线下，还延伸到网络空间。近年来，各高校进一步加强“融媒体 育人”的实践探索，融媒体矩阵的育人成效进一步凸显。上海交通大学通过培育网络育人工作室、网络文化工作室，组织创作漫画、手绘、网络短剧、短视频来讲好年轻学子喜闻乐见的交大故事。华中科技大学反映高校助力脱贫攻坚的短视频《我和我的学校》、兰州大学讲述学子们励志校园故事的mv《兰大一分钟》、重庆大学用全新视角记录城市大众职业的纪实短片《黎明将至》，都体现出新技术、新应用对校园文化建设的助力。

“当前，高校学生已经处于由数字化构成的生存图景之中。落实立德树人根本任务，更要坚持守正创新，线上构建网络话语权、线下依托一站式社区，推动虚拟教育场域和实体教育场域交叉，提升思政教育黏合能力。”西安交通大学党委学工部部长王欢表示，高校既要夯实文化育人硬支撑，通过汇聚校园优势文化资源，塑造特色文化识别系统，丰富文化育人功能，构建“塑心、育行、绘象、造境”的社区文化格局，又要优化文化育人软环境，把握高校青年认知和社交等行为模式新特征，充分利用新媒体新技术开展社会主义核心价值观教育，讲深、讲透、讲活新时代故事，潜移默化、润脑润心。

“调研发现，高校校园文化伴随着高等教育的改革发展，其参与主体、类别、内容、价值进一步细化和明确，发展内涵愈发清晰，体现出时代特征凸显、空间载体延展、实践路径多元、网络传播矩阵式发展等发展态势。”中国大学生在线、全国高校思政网常务副主任张江艺认为，高校今后应加强校园文化建设的顶层设计、主题引领、活动创新、资源整合、融合传播、人才培养，不断创新高校育人模式，打造良好育人生态，全力做好大学生思想政治引领和成长成才赋能。

《光明日报》（2023年05月23日13版）

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　　　　在这场波及全国的业主“强制停贷”事件中，所牵涉的烂尾楼之所以烂尾，与开发商挪用预售监管资金密切相关。也就是说，“停贷事件”中更令人反思的是背后的制度问题——我国预售制走到今天出了哪些问题？是否应该取消预售制？当下的预售制该如何改进？

　　#####　　吕布并没有动，只是拉着吕征的手，冷冷的看着这些刺客向他飞速靠近。　　而此次海南推广的动作，远不止禁售燃油车。上述《方案》指出，到2025年，海南的公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%，非化石能源消费比重提高至22%以上，可再生能源消费比重达到10%以上。

　　　　济宁市全媒体辟谣平台9月12日讯 9月11日，菏泽市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）发布《关于网传济宁人在菏泽集中隔离有关不实信息的情况通报》。通报指出，经菏泽市常态化疫情防控指挥部对菏泽市承担济宁市集中隔离任务的9个县区的隔离点逐一检查复核，均无发现近期有网民视频反映的济宁在菏集中隔离人员“住羊圈”的情况，网传“济宁在菏集中隔离人员“住羊圈”信息为谣言。

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（原标题：湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告公布）

事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示，强调要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。受党中央、国务院委派，国务院领导同志率应急管理部、住房城乡建设部、教育部、卫生健康委等部门负责同志赶赴现场指导事故救援、伤员救治和善后处置等工作。湖南省委省政府、国家有关部委、消防救援队伍、安全生产专业救援队伍、中央企业和地方专业队伍、社会救援力量等全力开展抢险救援工作。面对极其复杂危险的救援环境，经过158小时艰苦紧张救援，有生命迹象的10人全部获救（其中1人在医院救治无效死亡），遇难人员全部找到。

为查清事故原因、总结经验教训，依据有关法律法规，经国务院批准，成立了国务院湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组，由应急管理部牵头，住房城乡建设部、自然资源部、公安部、教育部、全国总工会和湖南省人民政府参加，邀请规划、设计、工程管理、法律、公共安全等方面的权威专家参与事故调查，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和有关单位情况，查明了有关地方党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任。

事故调查组查明，事故的直接原因是违法违规建设的原五层（局部六层）房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低，违法违规加层扩建至八层（局部九层）后，荷载大幅增加，致使二层东侧柱和墙超出极限承载力，出现受压破坏并持续发展，最终造成房屋整体倒塌。事发前，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未采取紧急避险疏散措施，是导致人员伤亡多的重要原因。

调查认定，湖南省、长沙市、望城区及有关部门存在集中治理部署迟缓简单应付、日常监管相互推诿回避矛盾、排查整治不认真走过场、对违法违规行为查处不力、房屋检测机构管理混乱、自建房规划建设源头失控等问题。涉事房主和有关企业存在相关违法违规行为。

事故调查组按规定将调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题和涉嫌腐败等线索及相关材料，及时移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。

针对事故中暴露的问题，事故调查组总结了五个方面的主要教训：学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻，风险意识薄弱；落实责任不紧不实，不担当不作为；发展理念存在偏差，政绩观错位；立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软；对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境。同时，提出五项改进措施建议：切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力，突出防控经营性自建房安全风险，标本兼治加强城乡自建房安全管理，压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任，大力提高基层安全治理能力。

新华社北京5月21日电日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第二十届中央委员、重庆市委副书记、市长胡衡华，湖南省人大常委会党组成员、原副主任陈文浩，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英，贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄在湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故中的失职失责问题进行了立案审查调查。经查，该事故的发生是问题长期发展积累的结果，湖南省、长沙市、望城区党委和政府等有关单位、部门及人员对事故的发生负有责任。

胡衡华同志在2013年12月至2016年11月担任长沙市委副书记、代市长、市长和2017年7月至2020年10月担任长沙市委书记期间，对党中央部署的违法建筑整治、房屋安全和风险隐患排查治理等工作组织领导不力，对事故发生负有领导责任。

陈文浩同志在2016年12月至2021年12月先后担任长沙市委副书记、市长和湖南省政府分管住房城乡建设工作的副省长期间，组织推进湖南省、长沙市开展违法建设专项治理五年行动不力，对相关部门未有效履行职责等问题失察失管，对事故发生负有领导责任。

吴桂英同志自2021年2月担任长沙市委书记以来，对开展房屋安全和风险隐患排查工作重视不足，履行长沙市安全生产第一责任人责任不到位，对事故发生负有领导责任。

胡忠雄同志在2018年2月至2020年1月担任长沙市委副书记、代市长、市长期间，对长沙市相关职能部门职责不清、推诿塞责、对涉事房屋违法违规加层改建行为监管查处不力等问题失察失管，对事故发生负有领导责任。

胡衡华、陈文浩、吴桂英、胡忠雄4名同志在推进安全生产工作中领导不力，造成特别重大生产安全责任事故，产生不良影响，应予问责。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定分别给予胡衡华同志、陈文浩同志、吴桂英同志党内警告处分，由国家监委给予胡忠雄同志政务记过处分。

新华社北京5月21日电日前，国务院常务会议审议通过了湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告。记者就该事故调查中社会关注的热点问题，采访了事故调查组相关负责人。

记者：事故调查组是如何组成的？调查的过程是怎样的？

答：事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记立即作出重要指示，充分体现了总书记时刻牵挂人民安危的深厚为民情怀和一以贯之防范化解重大风险的忧患意识，为我们做好事故调查指明了方向、提供了遵循。依据有关法律法规，经国务院批准，成立了由应急管理部牵头，住房城乡建设部、自然资源部、公安部、教育部、全国总工会和湖南省人民政府参加的国务院湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查组。同时成立专家组，邀请规划、设计、工程管理、法律、公共安全等方面的权威专家参与事故调查。

事故调查组本着对党和人民负责、对社会和历史负责的态度，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、取样检测、荷载验算、模拟分析和调阅资料、询问谈话、座谈交流等进行调查取证，调阅文件资料2800余份、现场查勘走访20余次、问询谈话225人次，查明了事故经过、发生原因、人员伤亡情况和有关单位情况，查明了有关地方党委政府、相关部门在监管方面存在的问题和相关人员的责任；同时，事故调查组通过明查暗访、专家座谈和调研等方式，深入解剖事故暴露的突出问题，提出主要教训和整改措施建议。

调查认定，这是一起因房主违法违规建设、加层扩建和用于出租经营，地方党委政府及其有关部门组织开展违法建筑整治、风险隐患排查治理不认真不负责，有的甚至推卸责任、放任不管，造成重大安全隐患长期未得到整治而导致的特别重大生产安全责任事故。

记者：导致事故发生的原因是什么？为何会造成重大人员伤亡？

答：事故调查组通过对事故现场进行勘查、取样、实测，并委托第三方权威检测机构进行检测试验、倒塌模拟计算分析，认定了事故的原因。主要有以下四个方面的原因：

一是违法违规建设的原五层房屋质量先天不足。2003年，房主在分得的安置重建地上建设了一栋三层房屋。随着邻近学校消费需求增大，2012年7月在未履行任何审批手续的情况下，房主请建筑公司退休工人手绘设计图、雇佣无资质的流动施工队施工，原址拆除三层并重建五层（局部六层），作为自住和出租经营，所用混凝土和砌筑砂浆抗压强度远低于国家标准，建筑质量差、结构不合理、承载能力低。二是违法违规加层扩建至八层后超出极限承载力。2018年7月，涉事房主再次违法违规加层扩建至八层（局部九层），加建的三层采用现浇钢筋混凝土框架结构，房屋总荷载比之前增加46%，加剧了“头重脚轻”的状态。三是对重大安全隐患未有效处理。随着时间推移，自建房混凝土柱等构件受压破坏并持续发展，2019年7月、2022年3月房屋相继出现网状裂缝、支顶槽钢变形等重大隐患，房主均未采取有效处理措施，直至事故发生。四是未采取紧急避险疏散措施。事发前2个多小时，在出现明显倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未通知自建房内的餐饮、住宿、私人影院等场所人员紧急避险疏散，是导致人员伤亡多的重要原因。

此外，经深入调查，自建房内装饰装修活动和电梯安装，均对房屋倒塌无影响，还排除了地基、人为破坏、气象、地震、燃气泄漏等导致倒塌的因素。

记者：这起事故暴露出地方党委政府及有关部门存在哪些问题？

答：这起事故是经济社会发展长期积累矛盾问题集中暴露的典型事件，相关问题在涉事房屋所在的一条街、望城区和长沙市都比较普遍，且时间跨度长，涉及方面多。

经过深入调查，事故调查组查清了湖南省、长沙市、望城区及有关方面存在的主要问题。一是集中治理部署迟缓简单应付。2020年福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”两起重大房屋坍塌事故后，习近平总书记都作出重要批示，要求举一反三抓紧排查此类用房的安全隐患，针对发现的漏洞及时整治。2020年7月全国部署开展为期一年的“两违清查”（违法建设和违法违规审批专项清查），湖南省9月进行了部署，长沙市到2021年1月才组织开展，望城区印发通知已是2021年6月25日，接近6月30日全国结束的时间，根本来不及开展排查，填报严重失实的数据以应付上级检查。二是日常监管相互推诿回避矛盾。有的分管领导认为自建房整治是基层的事，工作部署后从未进行过督促检查；2019年湖南省机构改革后，省住房城乡建设厅以城乡规划管理职责移交自然资源厅为由，在未向省政府请示的情况下，不再推进违法建设专项整治行动；市区两级住房城乡建设和规划主管部门日常监管工作推诿扯皮，即便在事故发生后，有的还认为责任不在自己；望城区在组织开展房屋安全隐患大排查大整治中，把任务层层派给没有专业力量的社区。在各方面的推诿扯皮中，违法违规自建房越建越多、越建越高。三是排查整治不认真、走过场。2016年党中央、国务院就印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确明确“用5年左右时间全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”。2012年以来的10年间，湖南省、长沙市、望城区先后开展了6次大的自建房集中整治，但工作不严不实。2016年、2018年在城市建成区和县城违法建设两次专项治理中，望城区均未制定实施方案也未认真开展，成为整治盲区。涉事房屋所在街道历次上报的房屋问题均为“零”，区、市、省三级无一认真核查把关。四是对违法违规行为查处不力。长沙市、望城区住建部门长期以来“只管合法、不管非法”“只管报建、不管自建”，对大量违法自建房未纳入许可监管范围。望城区城管执法队伍“控违拆违”走过场，金山桥城管中队先后6次现场检查涉事房屋，但均未采取任何有效制止措施，最终不了了之。该城管执法中队长期存在应处罚不处罚问题，2018年以来违建立案查处率仅为2.3%。这样放任不管引发更多的人跟风违法。五是房屋检测机构管理混乱。湖南湘大工程检测有限公司在开展房屋安全鉴定时，工作人员仅靠拍照完成所谓的“现场检测”，并编造“合格”报告。湖南省市场监管局、住房城乡建设厅对湖南湘大工程检测有限公司资质审核把关不严，使得这样一家人员虚构、资格挂证、设施不全的检测机构获得了资质证书，地方各级住建、市场监管部门事中事后监管也不到位。经调查认定，湖南湘大工程检测有限公司成立以来出具的79份检测鉴定报告全部造假。六是自建房规划建设源头失控。面对人口密集、商业需求大的问题，没有及时统筹建设配套公共服务设施，靠居民自发建房来搞配套，且没有依据控制性详细规划对自建房的建筑高度、层数等进行管控，造成自建房“野蛮生长”，许多自建房内还存在大量餐饮、住宿、娱乐等业态复杂、人员密集的场所，严重威胁公共安全。

记者：如何实事求是、科学精准认定责任？

答：为实事求是精准认定责任，事故调查组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》相关规定，坚持全面、历史、客观地看问题，不搞“击鼓传花”，不能事故发生在哪一任就只是哪一任的责任，认真梳理事故发展脉络，查清直接责任、重要领导责任。重点突出了两个关键环节：一是在2016年中央文件已经明确要求“坚决遏制新增违法建设”的情况下，2018年7月仍然违法加层扩建。经专家组分析，2012年重建的原五层房屋虽然建筑质量差、结构不合理、承载能力低，但不会倒塌，倒塌的最主要原因是2018年7月加层扩建造成荷载大幅增加。而且这个节点前后涉事房屋所在一条街以及长沙市、望城区自建房违法建设和改建问题都比较突出。二是2020年福建泉州“3·7”事故之后，仍然没有认真排查整治。“3·7”事故后，习近平总书记对自建房整治作出重要指示，国务院和国务院安委会、住建部都专门作出部署，但一些地方及其部门未认真抓好落实，不担当、不作为，错失了整改消除隐患、避免事故发生的机会。我们抓住这两个重要节点，重点调查了湖南省、长沙市、望城区三级党委政府及其自然资源、城管、住建、市场监管4个系统的14个单位，以及涉事街道和社区，对确实负有责任的人员提出追责建议。

调查认为，湖南省、长沙市、望城区贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神和党中央、国务院决策部署不认真、不到位，“人民至上、生命至上”理念树得不牢，未按中央文件要求完成违法建设治理任务，对相关部门存在的违规行为、履职不力等问题失察。相关部门未认真履行职责，存在历次专项整治中工作不力、对违法建设查处“宽松软”、资质审查把关不严等突出问题。涉事街道和社区未认真组织排查治理，放任违法行为长期存在。同时，依据相关法律法规，查明了涉事房主和有关企业等违法行为。

事故发生后，司法机关已对房主和房屋设计、施工人员，检测公司负责人和技术人员等14人，依法采取强制措施。事故调查组按规定将调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题和涉嫌腐败等线索及相关材料，及时移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。

记者：此次事故暴露出哪些深层次的问题和教训？

答：这起事故再次敲响了警钟，集中暴露出安全生产领域的诸多薄弱环节和问题短板，这些都需要引起高度重视，深刻汲取教训、尽快查缺补漏。

一是学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不认真不深刻，风险意识薄弱。面对自建房安全这个城镇化过程中的突出问题，一些领导干部对满大街的自建房违法建设、违法加层、违法经营带来的安全风险看不见、抓不住，任由风险越积越大、越积越多，最终酿成惨痛事故。没有结合实际认真研究和排查身边的风险，不把别人的教训当教训，错失了化解风险、避免事故发生的机会。汲取这起事故的教训，首先要从思想上自我革命，切实增强风险意识、底线思维，真正从思想上始终绷紧安全这根弦，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。二是落实责任不紧不实，不担当不作为。自建房违法建设涉及多个环节、多个部门单位，有一个关口把住就能够切断事故链，但在这起事故中，各有关方面层层失守、监管失控。究其原因，关键在于没有压紧压实安全责任。首先是细化责任不具体，导致自建房安全监管上下左右推责；其次是督导检查走过场，一些领导干部不下沉一线检查抓落实，只重部署、不重实效；其三是考核评估不精准，没有建立相应的考评机制，以致一些领导干部责任没有真正上肩。以这次事故为警示，就要着力解决一些领导干部在防控风险中的责任不清不实问题，从严从实落实全链条安全监管责任。三是发展理念存在偏差，政绩观错位。习近平总书记反复强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全。一些领导干部对此认识不深刻，将发展和安全割裂开来，只重视经济发展的“显绩”，不重视防范化解风险的“潜绩”，城市管理没有跟上，放任自建房无序发展，放大公共安全风险。城市发展必须始终坚持安全发展、依法发展、科学发展，这些年自建房粗放发展，已形成重大风险，反映了一些领导干部发展理念和政绩观存在偏差，没有坚持以人民为中心的发展思想，没有切实担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。四是立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软。造成自建房安全风险扩大的一个重要原因是相关领域法治不彰。具体来说，既有“无法可依”的问题，涉及房屋安全的条款不适应这些年经济社会发展，部分地区也缺乏可操作的地方法规；也有有法不依的问题，一些涉及规划、房屋建设和使用的法规条款没有严格执行。既有执法不严的问题，对违法加层扩建多次执法均没有采取制止措施；也有违法不究的问题，放任不管引发更多的人跟风违法，形成“破窗效应”。解决自建房领域安全问题，要加快补上法治这块短板，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚持依法行政、严格执法，为防控风险提供有力法治保障。五是对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境。这次事故暴露出基层安全风险防控能力薄弱的问题突出，面临权责失衡、人少事多、财力不足等多重困扰。地方党委政府对基层权责事项统筹不够，一些部门把本应由自己承担的事权简单下放给基层，上面“甩包袱”推责，下面力不从心、敷衍应付。从中汲取教训，就要更加重视基层治理能力建设，完善基层治理机制，夯实基层安全基础。有关部门要担当履责，不能以“放权赋能”为名把责任层层推卸给不具备专业能力的乡镇街道和社区。领导干部要主动深入基层及时发现问题、帮助解决问题，推动基层治理实现良性循环。

记者：对进一步加强安全防范工作，防止此类事故再次发生，有哪些改进措施建议？

答：每一起事故都是改进工作的宝贵财富。为举一反三，警钟长鸣，从事故中汲取教训，深入推进安全防范工作，坚决防止类似事故再次发生，事故调查组提出五项改进措施建议：

一是切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力。地方各级党委和政府及其有关部门组织专题学习《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》、《总体国家安全观学习纲要》，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、城市安全发展等重要论述，坚持底线思维、极限思维，提高统筹发展和安全的意识和能力。开展统筹发展和安全专题干部轮训，牢固树立正确政绩观，真正把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域和全过程。二是突出防控经营性自建房安全风险。按照国务院部署的全国自建房安全专项整治工作要求，把城乡接合部、城中村、安置区和学校、医院、景区、工业园区周边等涉及公共安全的经营性自建房纳入监管重点，根据风险程度分类施治。对违法改建、加层扩建等造成重大隐患拒不改正的，加强行刑衔接，依法严加治理。严格自建房用于经营的审批监管，建立经营性自建房信息公示制度，集中力量扎实开展自建房安全专项整治工作，对工作不落实、执行效果不好的重新补课，务求取得实实在在的成效。三是标本兼治加强城乡自建房安全管理。补齐制度短板，建立健全相关法律法规，建立自建房规划建设管理、设计施工服务、用作经营场所管理等制度办法，制定自建房重大安全隐患判定标准、技术指南等，结合实际研究完善自建房规划建设和使用安全管理规定。完善日常监管，住建部门牵头负责城乡自建房行业和质量安全监管，建立健全多部门协调联动和全周期监管机制，推动房屋安全隐患常态化排查化解，严格落实定期安全检查责任，保障自建房质量安全。强化源头治理，进一步完善城市控制性详细规划，强化刚性约束和引领，防止自建房无序发展，严控增量风险。四是压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任。严格落实地方党委和政府属地责任，细化落实各级党政主要负责人、分管负责人和有关领导的自建房安全管理职责，拧紧自建房安全管理责任链条。建立城市规划和建设安全责任终身追究制，研究建立与防范化解重大风险要求相适应的工作机制和考评体系，加强履职情况监督，对不认真不负责的，依规依纪依法严肃追责问责。五是大力提高基层安全治理能力。把基层安全治理作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，从加强党的领导、建强组织体系、明确权责清单、优化人力资源配置、加强财力保障等方面全面提升基层安全治理能力。加强基层履职的专业指导，创新基层人事激励机制，推动将专职网格员纳入社区工作者管理并加强培训，完善培训考核体系，加强工匠队伍建设。有针对性地加强面向基层的安全宣传教育，提高基层群众风险辨识和应急避险能力，建立群众举报奖励机制，发动群众举报违法违规建设和扩建行为。（完）

作者：孟哲

日前，教育部、最高检等17部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》把学生心理健康工作摆在更加突出位置，旨在促进学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。

此次《行动计划》坚持问题导向和系统导向，以师生实际需求出发，既“防火救险”又“防患于未然”。近年来，学生心理健康问题呈现“低龄化”发展趋势，教育方式、师资队伍、家校社协同育人机制等薄弱环节亟待加强。心理健康问题往往具有隐蔽性、突发性，需要采取更加积极的预防性措施。学校是教育的主阵地，加强学校的心理健康课程建设，从源头上全方位提升学生心理健康素养，有利于及早预防心理健康问题的发生。只有充分发挥课堂教学作用，帮助学生掌握心理健康知识和技能，树立自助、求助意识，才能更好教育引导他们树立正确的价值观。另外，良好的亲子关系是预防学生心理健康问题的首要因素。塑造和谐、温暖的家庭环境是学生心理健康发展的关键一环。筑牢学生心理健康“防火墙”，是一项复杂的系统工作，需要家校社协同育人，共同发力。每个孩子都能够得到充分的关注和支持，拥有一颗健康、积极向上的心，智慧心灵方能茁壮成长。

《光明日报》（2023年05月18日11版）

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（来源：新华社）