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人民网北京5月21日电(记者杜燕飞)2023清华五道口全球金融论坛20日在北京举办。在主题为“普惠金融助力乡村振兴”全体大会上,与会嘉宾认为,当前我国处于经济高质量发展阶段,金融支撑是加快农业现代化建设进程的前置条件。普惠金融助力乡村振兴大有可为,但依然存在缺乏抵押物、投融资不畅等问题,应创新机制,畅通涉农产业和金融良性循环,助力乡村振兴建设。
2023清华五道口全球金融论坛全体大会三:普惠金融助力乡村振兴。主办方供图
“金融助力乡村振兴,最重要是如何落地的问题。当前,农村金融有为可为,金融在脱贫攻坚中发挥了极其重要作用,在乡村振兴过程中发挥支柱性作用。”农业农村部计划财务司副司长王衍表示,农村金融的需求又可分为两个层次,一是基础性需求,比如用于生产、消费和周转的小额资金需求;二是发展性需求,包括扩大再生产及产业链投资等涉及到的巨大资金量的需求,这部分主要为新型经营主体,包括家庭农场、合作社及中小农业企业等。
在王衍看来,发展性需求是当前金融助力乡村振兴的主要矛盾,究其原因在于抵押担保的缺乏。一方面,生物资产在政策上可以抵押,但是实际操作过程中抵押的难度较大,并且一旦出现问题,风险处置也是个难题;另一方面,农村的产权交易市场相对来说发展得不充分,而且大多数是非标产品,交易起来存在困难。
中南财经政法大学党委常委、副校长周铭山也认为,乡村振兴投融资主要存在三方面问题。一是政策资本、金融资本和社会资本的协同问题;二是乡村振兴过程当中形成大量的显性债务和隐性债务;三是乡村振兴的项目包装策划上存在产业和项目可持续发展的问题。
用友网络科技股份有限公司副总裁、全球生态合作本部总经理董波表示,当前,农业加工方面的品牌效应不够强、品质不够高;土地、资产、科技力量、人才和商业模式这些支持要素的创新和覆盖不足;龙头企业尚未发挥针对中小企业的带动作用,金融支持乡村振兴面临挑战。
“总的来看,金融机构支持乡村振兴取得了一些成绩,但也存在一些短板。比如,金融工具在总量上、结构上仍不能满足农业科技创新需要,金融连接科技主体与市场主体的作用还需增强,涉农产品的创新要进一步丰富等。”中国农业银行首席经济学家曾学文说。
与会嘉宾认为,要全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,必须打通金融服务堵点难点,畅通金融活水进入乡村的渠道。
“要通过创新机制来践行普惠金融。”王衍表示,激活金融服务机构充分竞争,包括农商行和农信社、政策性银行和大型的商业银行、担保公司和产权交易市场等;需要财政政策的撬动,通过补助、补偿、贴息、奖补等方式,加强农业保险发展,加大担保公司建设;通过信息科技支持,将农业补贴数据、农业生产经营的数据,以及主体的身份等数据提供给金融机构来进行信用评估。
周铭山认为,要进一步厘清政府、金融机构、企业、村集体在乡村振兴资金投入领域的责任;降低城乡资金流动成本,进一步提高农业全要素生产率;围绕县域为载体的城镇化,有效引导和发展乡村需求;进一步提升乡村振兴项目包装策划水平,项目包装上“接二连三”,推进一产和工业、服务业衔接协调;监测乡村振兴债务风险,建立乡村债务风险防控机制。
“畅通涉农科技、产业和金融良性循环,应充分考虑当前乡村振兴的阶段、特点和任务。一方面,通过金融支持实现农业科技自强自立,另一方面,依托‘科技-产业-金融’良性循环实现金融本身供给能力和提升。要聚焦解决涉农金融的堵点和难点问题,努力构建中国特色的涉农科技金融服务体系。”曾学文表示,建议完善涉农领域“科技-产业-金融”良性循环的顶层设计,加强对涉农科技细分行业的研究,构建适应涉农科技企业的全生命周期融资体系,发挥金融科技和数据驱动的作用,优化风险分担和风险防控体系。
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本报澳门5月18日电(记者富子梅)澳门特区立法会全体大会18日细则性讨论及表决通过《修改第2/2009号法律〈维护国家安全法〉》法案。
澳门于2009年初完成维护国家安全的本地立法,制定了第2/2009号法律《维护国家安全法》。
修改法案通过后,澳门特区政府表示,修订《维护国家安全法》是澳门特别行政区的必要之举,这对于及时、有效地应对总体安全风险和威胁,以及进一步完善“一国两制”制度体系,以更好地统筹和维护国家及澳门社会的安全与发展,起到重要促进作用。
特区政府表示,维护国家安全是保证国家长治久安、澳门社会长期繁荣稳定的必然要求,是包括澳门同胞在内的全体中国人民的共同义务。澳门特别行政区自2009年初完成维护国家安全的本地立法――制定《维护国家安全法》以来,澳门特区政府有序开展相关执法工作和配套立法工作,持续落实维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。
特区政府表示,将在全面准确贯彻实施修改后的《维护国家安全法》的同时,继续健全和完善澳门维护国家安全体系所需的配套立法和执法工作机制,持续提升社会各界和广大居民的国家安全意识,凝聚各界力量坚定维护宪法和基本法所确立的特别行政区宪制秩序,务求全面准确贯彻落实总体国家安全观,致力确保澳门“一国两制”事业行稳致远。
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