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xinhuashechangchun5yue21ridian（jizhezhouwanpeng、lidian）21ri，2023changchunmalasongzaichangchuntiyuzhongxinnanmenmingqiangkaipao，laizizhongguo、aisaiebiya、kenniyadengduogeguojiahediqudesanwanmingxuanshoucansai。

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在美国首都华盛顿拍摄的白宫。

美国国会预算办公室近日警告称，如果债务上限保持不变，美国将在6月上旬面临债务违约风险。美国财政部长耶伦日前也两度致函美国国会，表示美国财政部最快将于6月1日耗尽现金，敦促国会和白宫采取行动，提高债务上限，避免出现债务违约。

有关债务违约风险的讨论近年来在美国屡见不鲜。为何美国屡次来到债务违约的边缘？“美债炸弹”会给美国和全球带来怎样的阴影？

债务上限是美国国会为美国联邦政府设定的举债最高额度，达到债务上限，意味着美国财政部无法再支付政府账单及偿债。今年1月，美国联邦政府债务规模已达到31万亿美元，逼近2021年9月国会批准的31.4万亿美元债务上限。

美国财政部表示，截至5月16日，美国财政部的现金余额为946亿美元，低于1000亿美元。6月初，美国政府可能就将耗尽资金。此前，美国财政部还表示，截至5月10日，除了约880亿美元的授权非常规措施，财政部已经“用完了所有腾挪手段”。

当前，美国政府与美国国会需要就债务问题达成方案，决定是否提高债务上限，以增加发债，维持政府开支。如果双方无法达成一致，美国将出现债务违约。美国国会预算办公室提醒称，国家将因此无法维持政府运转、提供公务员工资及债务利息等。

然而，相关谈判进展缓慢。5月9日，美国总统拜登与国会众议院议长麦肯锡等国会领导人就债务上限问题举行会议，但没有取得任何成果。

美国屡次走到债务违约的边缘。据统计，自1917年首次设定债务上限制制度以来，美国国会提高政府债务上限次数已高达上百次。据美国商会统计，自1993年以来，为了给债务上限谈判争取时间，美国还曾暂时提高债务上限6次。路透社称，2011年，美国国会在最后一刻达成协议，勉强避开一场灾难，但美国的信用评级遭遇首次下调。2013年，历史重演，美国政府被迫让80万名公务员技术性失业两周。

不少分析指出，美国政治极化加剧，导致美国面临债务违约风险。

路透社报道称，一段时间以来，由共和党主导的国会众议院要求削减政府开支，涉及医疗保健、科学、教育、气候、能源等领域，而拜登政府当前力推的税收减免、气候变化、医疗补助等政策恰恰需要增加这些领域的投入，双方为此摩擦不断。随着债务膨胀，民主党要求在不附带任何支出削减的情况下提高债务上限，而共和党则要求首先大幅削减民主党的优先事项。就在上月，由共和党主导的国会众议院通过一项法案，把提高债务上限与大幅削减联邦政府开支捆绑在一起，遭到民主党人的强烈反对。“民主、共和两党的激烈斗争，导致美国最终可能出现震动世界经济的债务违约。”报道称。

“两党正在就债务上限问题玩‘胆小鬼游戏’，双方眼看要撞上了，但都想让对方先退一步。两党都指责对方在拿美国经济开玩笑。”美国《国会山》网站报道称。

除了两党对立，共和党内部斗争也给债务上限讨论增加了变数。英国广播公司报道称，共和党议员中的强硬派坚称不会提高联邦债务上限，除非民主党同意附加削减开支的条件，加剧了双方僵持。

外交学院国际关系研究所教授李海东对本报记者表示，美国债务问题不仅是持续的经济问题，也是严峻的政治问题。债务上限问题涉及美国民主、共和两党及国会和白宫之间持久尖锐的对立和碰撞。当前，两党不仅很难以持续、良性的方式化解债务上限问题，反而通过轮番对抗，扰乱政治环境。在党争极化的情况下，美国难以依据经济运行逻辑有效解决债务上限纷争，债务违约存在朝着美国各方及国际社会不愿看到的方向发展的可能性。

专家指出，美国出现债务违约风险，深层原因在于美国的经济发展模式。“长期以来，美国依靠发行国债来维系联邦政府运作和自身经济运转，同时，通过美债维护美元在全球的主导地位。在这一经济发展模式下，美国可以通过美债把自身经济、政治问题的后果转嫁到其他国家，长此以往，美国形成了高度不负责任的政策倾向和习惯。当前，美国债务总额居高不下，美债总额已超过美国每年经济总量的120%，且呈现不断增长趋势。然而，美国还想通过不断提高债务上限的方式，让全球各国持续向美国‘输血’。”李海东说。

中国人民大学国际关系学院教授李庆四对本报记者表示，美国债务逼近上限，背后还有不断增长的巨额军费开支。美国为维护自身霸权地位，保持对国际事务的干预能力，在全球军事行动上花费巨大，军费投入连年增长。长期以来，美国军费开支超过排名其后的9个国家军费开支总和。美国政府2024财年预算案更是为五角大楼拨款8420亿美元，达到历史新高。美国债务高举，却没有将资金投入国内建设，促进制造业等实体经济良性循环，反而将资金耗费在军事行动上，让美国本已沉重的债务负担雪上加霜。

白宫日前发表声明说，拜登为确保国会及时采取行动避免债务违约，将于5月21日提前结束七国集团领导人峰会行程，继续与国会领袖会晤。不少分析指出，根据以往美国处理债务上限的历史，两党往往能够在债务违约前一刻达成妥协。但“极限操作”将给美国经济带来冲击，据路透社报道，美国财政部长耶伦在致美国国会的信中表示：“我们从过去的债务上限僵局中了解到，拖到最后一刻才暂停或提高债务上限，可能会对企业和消费者信心造成严重损害，提高纳税人的短期借贷成本，并对美国信用评级产生负面影响。”

也有分析指出，如果两党僵局持续，“美债炸弹”最终爆发，美国经济可能出现衰退。据美国穆迪公司分析，如果债务违约持续6个星期，美国可能失去超过700万个工作岗位，失业率将飙升至8%以上，美国经济将下降4%以上。

“美国债务违约风险对美国乃至全球经济影响巨大。”李海东表示，“美国一旦出现债务违约，不仅意味着美国政府信誉缺失、美国建立的美元霸权体系遭到实质性损害、美国和世界各国持有的美元资产大幅贬值，还将造成全球金融体系激烈动荡，甚至引发全球性金融灾难，进而可能带来全球经济秩序深层调整。”

专家表示，美国会否调高债务上限、避免债务违约，仍待观察，但多年来美国“新债抵旧债”，持续透支美国政治信用，削弱美国国债信誉。

李庆四表示，美国通过不断增加美债上限的方式“收割”全球财富，早已令包括美国盟友在内的全球多国不满。尤其在俄乌冲突发生后，美国滥用金融制裁、大举推行量化宽松政策等措施，让其他国家更加清醒认识到美元及美债的潜在风险。部分国家通过抛售美债，贸易结算、外汇储备绕开美元等方式，尝试规避美国债务违约的风险。这也说明，美元作为全球最主要储备和结算货币的信誉度正在下降，美国通过发行美债转移国内风险的“玩法”越来越玩不转了。

美国知名投资人吉姆・罗杰斯日前接受俄罗斯卫星通讯社采访时也表示，美国终有一天将因不断增长的国家债务而失去世界第一大经济体的地位。他还警告，无论谁当选下一任总统，美国经济都将在2025年之前出现问题。

“由于积弊已久，美国或将越来越陷入困局：一方面，美元国际信誉日渐下降，美国通过不断提高债务上限将本国矛盾输出到全球的做法越来越不被认可；另一方面，美国提高债务上限，对提振国内实体经济的作用也较为迟缓，难以解决美国经济的深层问题；此外，美国在全球挑动大国博弈，加剧阵营对抗，让一些有能力购买美债、为其缓解债务风险的国家对购买美债的态度日趋谨慎，美国借助外部力量缓解自身经济风险的途径正逐渐被自己堵上。”李庆四说。

第23节#(#)#(#)#(#)#(#)#(#)

　　　　“黄卷青灯，茹苦食淡，冬一絮衣，夏一布衫”，是李大钊一生的真实写照。他的收入大多用于党组织的活动经费和资助青年学生，“为庶民求解放，一生辛苦艰难”。

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　　　　[环球时报驻新加坡特约记者 辛斌]时隔4年，第13届亚洲国际海事防务展3日在新加坡樟宜拉开序幕。新加坡《联合早报》4日报道称，该国防长黄永宏在开幕致辞时表示，与俄乌冲突相比，亚洲若发生战争破坏力更大，并可能产生类似第一次世界大战的影响，甚至对许多国家构成生存问题，所以防止这种冲突是所有国家未来10年的首要任务。而中美关系，“大到不能倒”。

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《guangmingribao》（2023nian05yue18ri01ban）

「要約するとこういうことだと思うんだ」永沢さんが口をはさんだ。「ワタナベには好きな女の子がいるんだけれどある事情があってやれない。だからセックスはセックスと割り切って他で処理するわけだよ。それでかまわないじゃないか。話としてはまともだよ。部屋にこもってずっとマスターベーションやってるわけにもいかないだろう」　　5月6日，自治区政府召开第64次常务会议，根据国家有关法律法规规定和当前新冠肺炎疫情防控形势，自治区人民政府决定，自2020年5月6日17时起，将宁夏新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件省级二级响应调整为三级响应。

新华社北京5月21日电中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于推进基本养老服务体系建设的意见》主要内容如下。

基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任务。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，基本养老服务加快发展，内容逐步拓展，公平性、可及性持续增强。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，健全基本养老服务体系，更好保障老年人生活，现提出如下意见。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

（二）主要任务。基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。

（三）工作原则

——基础性原则。立足我国基本国情，统筹考虑必要性和可能性，着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。

——普惠性原则。在提高基本公共服务均等化水平的过程中，逐步拓展基本养老服务的对象和内容，使所有符合条件的老年人能够方便可及、大致均等地获得基本养老服务。

——共担性原则。在赡养人、扶养人切实履行赡养、扶养义务基础上，通过提供基本养老服务、发挥市场作用、引导社会互助共济等方式，帮助困难家庭分担供养、照料方面的负担。

——系统性原则。推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、老年优待等制度资源优化整合，强化各相关领域体制改革配套衔接，支持基本养老服务体系发展。

（一）制定落实基本养老服务清单。各地区各有关部门要严格落实《国家基本养老服务清单》（见附件）。《国家基本养老服务清单》明确的对象、项目、内容等，根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整，由民政部会同相关部门适时提出修订意见，按程序报批后以部门名义印发实施。省级政府应当对照《国家基本养老服务清单》制定并发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单，明确具体服务对象、内容、标准等，其清单应当包含《国家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《国家基本养老服务清单》要求。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

（二）建立精准服务主动响应机制。建立老年人状况统计调查和发布制度，开展老年人能力综合评估，制定完善全国统一的评估标准，推动评估结果全国范围互认、各部门按需使用。依托全国一体化政务服务平台，推进跨部门数据共享，建立困难老年人精准识别和动态管理机制，细化与常住人口、服务半径挂钩的制度安排，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。推动在残疾老年人身份识别、待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合，加强残疾老年人养老服务保障。面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务。支持基层老年协会、志愿服务组织等参与探访关爱服务。依托基层管理服务平台，提供养老服务政策咨询、信息查询、业务办理等便民养老服务。

（三）完善基本养老服务保障机制。推动建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护保障制度。合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准。地方各级政府应当建立基本养老服务经费保障机制，中央财政统筹现有资金渠道给予支持。落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务。将政府购买服务与直接提供服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求。具备条件的地方优化养老服务机构床位建设补助、运营补助等政策，支持养老服务机构提供基本养老服务。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。开展基本养老服务统计监测工作，建立基本养老服务项目统计调查制度。

（四）提高基本养老服务供给能力。设区的市级以上地方政府应当将养老服务设施（含光荣院）建设纳入相关规划，结合当地经济社会发展水平、老年人口状况和发展趋势、环境条件等因素，分级编制推动养老服务设施发展的整体方案，合理确定设施种类、数量、规模以及布局，形成结构科学、功能完备、布局合理的养老服务设施网络。各地新建城区、新建居住区要按标准和要求配套建设养老服务设施；老城区和已建成居住区要结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等，通过补建等方式完善养老服务设施。政府投入资源或者出资建设的养老服务设施要优先用于基本养老服务。发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用，研究制定推进公办养老机构高质量发展的政策措施。建立公办养老机构入住管理制度，明确老年人入住条件和排序规则，强化对失能特困老年人的兜底保障。现役军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，符合规定条件申请入住公办养老机构的，同等条件下优先安排。保障特困人员供养服务机构有效运转。到2025年确保每个县（市、区、旗）至少有1所以失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务机构。光荣院在保障好集中供养对象的前提下，可利用空余床位为其他无法定赡养人、扶养人或者法定赡养人、扶养人无赡养、扶养能力的老年优待抚恤对象提供优惠服务。鼓励支持党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构转型为普惠型养老服务设施。提升国有经济对养老服务体系的支持能力，强化国有经济在基本养老服务领域有效供给。

（五）提升基本养老服务便利化可及化水平。依托和整合现有资源，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体。支持养老机构运营社区养老服务设施，可按规定统筹养老服务资源。支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务。依托街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体、社区养老服务设施以及村民委员会、社区居委会等基层力量提供家庭养老指导服务，帮助老年人家庭成员提高照护能力。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录，符合条件的失能老年人家庭成员参加照护培训等相关职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴。优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。鼓励开展无障碍环境认证，提升无障碍环境服务水平。以满足居家生活照料、起居行动、康复护理等需求为重点，采取政府补贴等方式，对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的失能、高龄、残疾老年人家庭等，引导社会化专业机构为其他有需求的老年人家庭提供居家适老化改造服务。鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务，提升老年人生活自理能力和居家养老品质。积极推进养老服务认证工作。加强信息无障碍建设，降低老年人应用数字技术的难度，保留线下服务途径，为老年人获取基本养老服务提供便利。依托国家人口基础信息库推进基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享。

（一）加强组织领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党政主要负责人负总责。地方各级党委和政府要将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程。中央各有关部门和单位要按照职责分工，明确落实措施和进度安排。养老服务部际联席会议要发挥牵头协调作用，研究并推动解决基本养老服务体系建设工作中的重大问题。

（二）强化督促指导和监管。省级政府要切实履行责任，落实支持政策，加强绩效评价和监督检查。民政部要会同国家发展改革委等部门，建立健全评价机制，把基本养老服务体系建设情况纳入积极应对人口老龄化综合绩效评估。各地要强化基本养老服务综合监管，确保服务质量和安全，对违法违规行为严肃追究责任。发挥标准对基本养老服务的技术支撑作用，开展服务质量第三方认证。

（三）营造良好社会氛围。各地区各有关部门要主动做好基本养老服务政策宣传解读，及时公开基本养老服务信息。要凝聚社会共识，充分调动各方支持配合基本养老服务体系建设的积极性和主动性。

同じ学校に通う時点で会うことはできたのだろうが、仲良くできたかどうかまでは不明だ。最初は嫌っていたけれど、今は摺α；幛à皮瑜盲郡取⒔∪摔馑激δ长趣隼搐搿?br /> 「……そうだな」　(　)　(　)央(yang)视(shi)记(ji)者(zhe)问(wen)：(：)“(“)据(ju)报(bao)道(dao)，(，)乌(wu)克(ke)兰(lan)总(zong)统(tong)泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)4(4)月(yue)2(2)6(6)日(ri)签(qian)署(shu)总(zong)统(tong)令(ling)，(，)任(ren)命(ming)乌(wu)前(qian)战(zhan)略(lve)工(gong)业(ye)部(bu)部(bu)长(chang)帕(pa)夫(fu)洛(luo)·(·)里(li)亚(ya)比(bi)金(jin)为(wei)新(xin)任(ren)驻(zhu)华(hua)大(da)使(shi)。(。)中(zhong)方(fang)对(dui)此(ci)有(you)何(he)评(ping)论(lun)？(？)”(”)

（来源：红山网）