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普惠医疗保险在我国多层次医疗保障制度中扮演着不可或缺的角色。近日，上海、深圳、南宁、成都等多地陆续上线2023版“惠民保”，对产品进行了升级。其中，多地产品扩展保障责任、降低免赔额、扩大投保范围，并创新加入医保账户余额、数字人民币缴费方式，吸引民众投保。
“惠民保”发展至今状况如何？未来的发展趋势又如何？未来“惠民保”可持续发展的前景怎样？带着这些问题，记者进行了采访。
说起“惠民保”，民众最直观的印象就是实惠：几十块钱的保费、几百万元的保额、几乎没有投保限制条件等。作为一种普惠性补充医疗保险，“惠民保”对服务社会发展有着重要的作用，其低价格、低门槛、高保障等特点，有效降低了居民医保目录内和目录外高额的医疗负担，也为参保人提供了更高层次的医疗费用报销比例，有效弥补了多层次医疗保障体系的缺口。
党的二十大报告提出，促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。这对进一步推动医疗保障事业高质量发展提出了具体要求。
随着人民生活水平的不断提高，医疗费用总支出在逐年上升，但商业保险支出在总支出中的占比一直较小，发挥作用不足。财政部数据显示，2022年我国卫生健康支出22542亿元，较上年增长了17.8%，但我国国民医疗费用个人自费负担仍然较重，这也为商业医疗险爆发式增长奠定了基础。
2020年以来，从中央顶层设计到各地具体办法，都将发展补充医疗保险、商业健康保险作为建立多层次社会保障体系的主要抓手，“惠民保”在时代背景下应运而生。经过近两年的快速增长，如今已经成为我国多层次医疗保障体系的重要组成部分。
据不完全统计，截至2022年末，“惠民保”现已覆盖29个省份。“惠民保”保障覆盖2.98亿人次，超过80家保险公司运营共263款产品。其中，运营时间最长的“惠民保”项目已在深圳落地8年。
“目前，‘惠民保’业务已覆盖绝大多数省份及地市，市场已经进入平稳发展期，开始进入项目深耕及精细化运营管理的阶段。”阳光财险相关负责人表示。
回顾这几年，“惠民保”之所以能够在短时间内得到快速发展，这和它的普惠性密不可分。据中国人民保险集团相关负责人介绍，“惠民保”价格低廉，保费不到百万医疗险的四分之一，在保额方面却能基本和百万医疗险持平。它面向的是基本医保参保人，具有不分年龄、不限职业、不用健康告知的特点，提升了健康保险的公平性。
例如，在保障人群方面，随着人口老龄化速度加快，民众对于医疗支出保障有刚性需求，但老年人可选择的商业医疗险有限，且价格一般较高。此外，还有得过重大疾病的人群，他们往往被拦截在商业健康保险门外，这部分人群恰恰对于持续的医疗保障有很强的需求。而“惠民保”作为“补充”医疗保障，与基本医疗保险等共同为这两类人群搭建起了医疗健康保障网。
“‘惠民保’比传统商业保险准入门槛低，不限年龄，不限既往症，且价格便宜、实惠，非标群体和老年群体都能购买，这也极大提高了医疗险产品的普及率。”阳光财险相关负责人表示，“惠民保”比大病保险保障范围更广，是对基本医保及大病保险的有效补充，不用财政额外投入就能进一步提高参保人群的医疗保障水平，有助于完善多层次医疗保障体系建设。
值得注意的是，有些“惠民保”产品还附加了医药健康管理服务，在第三方企业的参与和推动下，一些特效药也被纳入了保障范围，让投保人能够享受更丰富的医疗保障。
在普惠利民的发展理念之下，“惠民保”成为很多地方政府重要的民生工程。从2020年至今，“惠民保”的保费价格持续上涨，2022年均价已达到123元，且100元以上的产品数量占比增加，与上涨的保费相对应的是以特药数量和种类为代表的保障范围也在不断扩大。
以“深圳惠民保”为例，深圳现已正式推出“深圳惠民保”来代替原有重特大疾病补充医疗保险，保障幅度、保障内容都进行了大幅提升，保费也由39元/人/年调整为88元/人/年。
因地域等因素，“深圳惠民保”所包含的“港澳药械通”保障成为了当地特色。“港澳药械通”是经国务院授权，允许临床急需、已在港澳上市的药品，以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，经广东省人民政府批准后，在粤港澳大湾区内符合条件的医疗机构使用的一项政策。
“深圳惠民保”将“港澳药械通”部分药械纳入保障范围，个人负担费用年度累计4万元以上部分，支付50%，年支付限额50万元。这样参保群众在指定医院就可以使用目前境内未上市的港澳药械，并且获得一定保障，这为粤港澳大湾区乃至全国百姓都带来了更高效、优质、便利的医疗服务。
泰康保险高级经济师冯鹏程此前就曾撰文称，过去保险公司没这么多既往症人群，现在通过“惠民保”，倒逼行业去做疾病管理，长远来看对保险行业也是促进。如今，“惠民保”给保险行业打开了客群空间，这有助于培育更多客户买适合自己的保险，并推动我国多层次、多样化、多元化的商业健康保险市场真正打开。
此外，在罕见病的保障方面，“深圳惠民保”也走在了市场的前列，纳入了6种罕见病、7个自费药，报销比例与连续参加原重疾险或者“深圳惠民保”的年限挂钩，最高支付70%，年支付限额50万元。
据了解，我国罕见病患者数量约2000万人，目前仅有5%的罕见病有着有效的治疗方法，而且罕见病的用药价格十分昂贵，罕见病患者往往需要终生用药，一般家庭很难负担。记者在采访中了解到，绝大部分罕见病自费费用高昂，患者及其家庭面临着基本医保没法报销，普通商业保险无法承保理赔的困境。然而，“惠民保”产品近年来保障范围不断扩大，有效解决了罕见病患者用药负担、刚需保障。
复旦大学联合腾讯微保日前发布的《2023惠民保健康发展十问十答报告》（以下简称《报告》）显示，“惠民保”产品设计从免赔额、保险金额、产品责任、地方特色出发，将惠民属性体现得淋漓尽致。经记者梳理发现，“惠民保”产品累计免赔额多集中在1万元至2万元区间，大多数的产品累计保障金额超过百万元，总体呈现出高保障的特点。同时，“惠民保”产品责任设计依托当地基本医保目录与疾病发生率水平，为居民住院和用药提供了补充保障，并通过健康管理增值服务的设计，因地制宜，更好地满足了居民需求。
随着“惠民保”产品运营迭代的时间增加，一方面以其价格亲民、承保条件友好覆盖人群广泛、与基本医疗保险衔接等特征，为人民群众有效转移化解医疗费用负担；另一方面运营过程中也出现续保率承压、获得感不强、民众医疗保障仍有缺口等问题——“惠民保”的可持续发展问题也引起了各方的关注与重视。
“‘惠民保’目前确实面临着大部分项目的投保率不高，且不同项目的赔付率差异较大等问题。尤其是在经济社会较为落后的地区，发展速度也很缓慢。”中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠介绍说。
王向楠表示，身体健康的人群和已享受了高水平医保的人群从“惠民保”中获益较小，所以他们投保、续保不够积极。而“惠民保”较低的投保门槛，也不可避免地吸引更多带病群体和老年人来投保，从而导致赔付率偏高。为了分散风险，很多“惠民保”产品设置了较高的免赔额，或者在续保时会调高保费，但这样一来，难免会影响民众的参保热情，导致更多低风险人群退出投保。
从现有数据来看，有的城市“惠民保”已经达到了较高的赔付水平，但有的城市却赔付率很低，这种不均衡的发展已经开始引发市场对“惠民保”长期发展的一些担忧。多位业内人士认为，“惠民保”产品应该进一步优化，推进产品形态创新，与健康管理等特色服务相结合等。只有保持较高的参保率，方可走向可持续发展。
但是从《报告》可以看出，由于“惠民保”一城一策的属地化理念和医保基金市级统筹的现状，使得地市级医保局参与的动力更大。也是因为这个原因，省级“惠民保”项目的参保率通常较低，但由于全省人群基数较大，参保总人群往往能赶上一个参保率较高的大城市“惠民保”。
有研究机构统计数据显示，2022年我国“惠民保”业务平均参保率为18%，显著高于2021年的13%，且参保率在5%以上的产品占比显著提高。此外，参保率超过30%的产品共有10个，除珠海和深圳外，其他产品均来自于浙江省。其中，浙江丽水的“浙丽保”，参保率高达90.4%，为全国最高水平。
“‘惠民保’业务是社商融合创新发展的有益探索和尝试。尽管它具有显著的优势，但吸引公众投保的因素涉及方方面面，包括产品设计、有效的引导、行业共保体的合力与自律以及平台方的推广运营，任何一方缺位都容易导致项目投保率和续保率达不到预期水平。”阳光财险相关负责人表示。
未来“惠民保”的发展前景如何？阳光财险相关负责人认为，对“惠民保”的未来还是要保持谨慎乐观的态度，“惠民保”的市场需求一直存在，随着经济社会发展，人们对多层次多样化的健康保障需求会不断释放。预计市场也会出现更多的创新型产品，通过社商融合创新发展，与基本医保、大病保险形成有效衔接和补充，不断推进完善多层次医疗保障体系建设。
王向楠也表示，“惠民保”的可持续发展有赖于政府、保险公司、第三方平台等各参与主体的有序合作和价值主张的实现。但也应强化商业保险的定位，尊重商业保险的运营规律，减少政府约束是“惠民保”未来可持续发展的关键。在实现普惠性与人民性的前提下，兼顾与保障参与主体利益，方可维护“惠民保”的健康可持续发展。（记者武亚东）
ハンバ挨去荪匹去单楗坤蜃鳏恧δ趣贰⒔∪摔献鳂iを始める。まず、茹でるのに時間がかかるジャガイモから皮を剥いて、なるべく小さく切り刻む。ニンジンと一緒にジャガイモを茹で、玉ねぎをみじん切りした。歩はソファ俗盲匹匹欹婴蛞姢皮い搿％啸楗ē匹￥涡δど坤堡瑹o情にも響き、それが余計に空しさを幔烦訾筏皮い俊?br /> トントンと野菜を刻む音が聞こえて、歩はテレビから健人に目を移した。俯いて作業をしているせいで、健人がどんな表情をしているのか分からないが、あまり良い表情をしているようには見えなかった。ジンが帰ってから、健人が帰ってくるのを待っていたけれど、中々帰ってこないことに痺れを切らして、迎えに行ってしまった。ス雪‘へ行くのに、そう時間がかかるとは思えなかったことと、いくら男と言えど世の中に居る変伲撙摔闲詣eなど関係ない。そんな人に何かされてるのではないかと思った瞬間に、家を出ていた。公園の前で立ち止まったのは、何の気なしにだった。こちらへ向かってくるス雪‘の袋を持った男を見て、すぐに健人だと分かった。声をかけた時、健人はとても気まずそうな顔をして歩を見た。その顔を見たときに、玄関で酷いことを言ってしまったのではないかと、今さら後悔したのだった。少しでも失った信用を取り戻したくて、買い物した荷物を持とうとしたのだが、それを拒否された時は傷ついた。それからの行動は、衝動だった。健人の腕を掴んで無理やり買い物袋を奪い取ると、健人は悲痛な顔をして泣きそうになっていた。前まで、泣きそうな顔を見てみたいと思っていたはずなのに、このときばかりは泣かせたくないと思った。泣かす原因が、自分になりたくなかったのだ。 ( ) ( )为(wei)做(zuo)好(hao)“(“)丫(ya)丫(ya)”(”)的(de)隔(ge)离(li)检(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)，(，)上(shang)海(hai)动(dong)物(wu)园(yuan)设(she)立(li)了(le)专(zhuan)门(men)的(de)隔(ge)离(li)检(jian)疫(yi)场(chang)所(suo)，(，)含(han)室(shi)内(nei)兽(shou)舍(she)、(、)室(shi)外(wai)运(yun)动(dong)场(chang)、(、)饲(si)料(liao)加(jia)工(gong)间(jian)等(deng)，(，)室(shi)内(nei)兽(shou)舍(she)加(jia)装(zhuang)空(kong)调(tiao)，(，)同(tong)时(shi)准(zhun)备(bei)了(le)丰(feng)富(fu)足(zu)量(liang)的(de)竹(zhu)子(zi)和(he)辅(fu)食(shi)。(。)
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新华社南京5月21日电
新华社记者潘晔
孟夏之月，万物并秀。位于江浙沪“金三角”环抱之中的江苏省苏州市吴江区，一片生机盎然。驱车沿着盛泽镇南三环高架桥自西向东行驶，一路上车流涌动，交通运行繁忙。
“没想到一个小镇就有‘三环’，早晚高峰还堵车。哟！这里还是‘中国丝绸第一镇’。”跟随记者一路调研的司机师傅说道。顺着师傅的示意向窗外眺望，右前方高耸的白色冷却塔，渐行渐近。塔上“盛泽”二字以及水乡场景彩绘画，让这高55米、底部直径约48米的冷却塔，看起来像是一处“文化地标”。
盛泽镇是吴江的经济重镇，也是知名的“丝绸古镇、纺织名城”。这样一个占地150平方公里、人口40万的江南小镇，走出了大批优秀民营企业、诞生了两家世界500强，是目前全球纺织业集聚度最高的地区之一。
“盛泽镇现有纺织企业近3000家，打造了全球少有的‘从一滴油到一匹布’‘从一根丝到一个品牌’的完整纺织产业链。”吴江区委常委、吴江高新区党工委书记、盛泽镇党委书记沈春荣说，产业发展非一朝一夕之功，很多“老板”也是从“草根”起步，一步一个脚印把企业发展壮大。
近年来，吴江还通过对“一根蚕丝”的智能化改造、数字化转型，串起了当地丝绸纺织产业的转型升级，使得这一古老而美丽的传统产业“破茧重生”。
走进吴江福华织造有限公司车间，只见一条条生产线有序排列、一台台纺织设备不停运转，这里正加工着一款高密超薄面料。将小粒径的复合粉体材料均匀分散在纤维中，不仅能够对进入面料的紫外线进行反射、散射，使得面料具备优异的抗紫外线功能，而且能够快速散热，具备优异的接触冰凉特性。北京冬奥会开幕式部分入场服的高档面料就诞生于此。
在国家先进功能纤维创新中心，“一根丝”早已不是当年的模样。
“化学纤维作为纺织生产的主要原料之一，也是助推纺织行业升级发展的重要基础。”苏州市吴江区工业和信息化局副局长陈建刚说，“一直以来，单丝（超细纤维）做到0.5dpf（1万米重量0.5克），是化纤领域难以突破的瓶颈。盛虹将单丝细度做到了0.15dpf，直径相当于头发丝的1/30，也因此盛虹制定了我国化纤行业第一项国际标准。”
目前这家由盛虹控股集团牵头组建的国家级制造业创新中心已集聚百余家龙头企业、高校及科研院所等单位，在纳米纤维、阻燃纤维、无锑纤维等多方面实现技术突破。
以天然蚕丝为原点，吴江不断延伸产业链、拓展新赛道，把“一根丝”做到极致，并以“丝”为媒，由“线”到“面”，培育出丝绸纺织、装备制造、电子信息以及新材料4个千亿级产业集群以及31家上市企业、50多家国家级专精特新“小巨人”企业、25万家市场主体。
今年2月，由吴江与赛迪顾问联合推出的“先进材料发展指数”正式发布，这一指数也称为“吴江指数”。凭借自身在纤维材料、薄膜材料、磁感应材料等领域积累的良好基础，吴江十多年来持续培育的新材料产业，如今已成长为当地第4个“千亿级”产业集群。从“一根桑蚕丝”到“一根化纤丝”，从“面料”到“新材料”，吴江持续推动高质量发展，在创新中领跑，在探索中求变。
苏州市吴江区委书记、吴江经济技术开发区党工委书记李铭说，丝绸纺织是吴江传统优势产业，历史文化底蕴深厚。下一步，吴江将立足资源优势，厚植产业根基，在先进材料、高端装备、新一代信息技术等领域加快形成高端创新集群，促进传统产业与战略性新兴产业“双轮驱动”，以产业全面振兴推动高质量发展。
「何かを押しつけるほど君のことをまだよく知らないんだよ」 ( ) ( )4(4)月(yue)1(1)9(9)日(ri)下(xia)午(wu)，(，)国(guo)务(wu)院(yuan)联(lian)防(fang)联(lian)控(kong)机(ji)制(zhi)举(ju)办(ban)新(xin)闻(wen)发(fa)布(bu)会(hui)。(。)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)部(bu)畜(chu)牧(mu)兽(shou)医(yi)局(ju)副(fu)局(ju)长(chang)魏(wei)宏(hong)阳(yang)针(zhen)对(dui)生(sheng)猪(zhu)恢(hui)复(fu)生(sheng)产(chan)以(yi)及(ji)非(fei)洲(zhou)猪(zhu)瘟(wen)的(de)相(xiang)关(guan)问(wen)题(ti)，(，)回(hui)答(da)记(ji)者(zhe)提(ti)问(wen)。(。)
近段时间，政府多次表态，新政频出。不少外企负责人告诉《中国新闻周刊》，他们将继续投资中国。目前，来华名单还在拉长，投资项目还在扩充，“下一个中国”还在中国。
jizhecongqinghaishenghaidongshixinxingguanzhuangbingduganrandefeiyanyiqingfangkongchuzhigongzuozhihuibuhuoxi，2022nian9yue12ri0—24shi，haidongshifaxian2minghesuanjianceyangxingrenyuan。♥#####
他1978年参军，后长期任职于十一军三十一师、十四集团军三十一师，2002年任十四集团军三十一师九十三团团长，2003年任十四集团军四十师参谋长，次年任四十师师长。
2004nian12yuezhi2005nian1yuejian，zhourongpingdengrenjingmimouhou，ruhuqiangxingqiangzouyimingyouer，suihoujiaogeizhangweipingfanmai；2003nian9yuezhi2005nian12yuejian，zhangweipinghaidanduguaimaile8mingertong。☼ 此前2月21日，示范区联合调查组发布消息说，网传示范区某工作群中出现城改办主任不雅信息一事首发于2023年1月18日。事发后，示范区党工委高度重视，于1月18日下午就对涉事的城改办主任郭某某、副主任张某进行了免职处理。同时成立联合调查组就相关问题进行调查处理。目前，案件正在办理中。进一步调查结果我们将及时予以通报。（详情>> ）
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（来源：新华社）