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　　　　公开简历显示，盛光祖出生于1949年4月。2011年2月任原铁道部部长、党组书记，2013年机构改革后，任中国铁路总公司总经理、党组书记。　　“你？”色目将领上下打量了雄阔海一眼，点点头道：“也好，就让你们这些汉人知道什么才是真正的勇武，拿我兵器来！”　(　)　(　)2(2)0(0)1(1)7(7)年(nian)，(，)恒(heng)大(da)集(ji)团(tuan)董(dong)事(shi)局(ju)主(zhu)席(xi)许(xu)家(jia)印(yin)以(yi)2(2)8(8)0(0)0(0)亿(yi)财(cai)富(fu)成(cheng)福(fu)布(bu)斯(si)中(zhong)国(guo)富(fu)豪(hao)榜(bang)首(shou)富(fu)。(。)同(tong)年(nian)，(，)恒(heng)大(da)推(tui)动(dong)重(zhong)组(zu)深(shen)深(shen)房(fang)，(，)将(jiang)恒(heng)大(da)地(di)产(chan)a(a)股(gu)上(shang)市(shi)。(。)为(wei)此(ci)，(，)恒(heng)大(da)地(di)产(chan)全(quan)年(nian)进(jin)行(xing)了(le)三(san)轮(lun)密(mi)集(ji)的(de)增(zeng)资(zi)扩(kuo)股(gu)，(，)共(gong)计(ji)增(zeng)资(zi)1(1)3(3)0(0)0(0)亿(yi)元(yuan)，(，)其(qi)中(zhong)山(shan)东(dong)高(gao)速(su)集(ji)团(tuan)出(chu)资(zi)总(zong)计(ji)2(2)3(3)0(0)亿(yi)元(yuan)，(，)成(cheng)为(wei)恒(heng)大(da)第(di)二(er)大(da)股(gu)东(dong)。(。)

秉持着“把论文写在祖国大地上”的情怀，她从上海市区来到远郊，长期扎根乡村建设一线，为完善上海湾区高新区配套设施、助力乡村振兴、增进民生福祉挥洒青春和汗水。

“来时满身书卷气，如今两袖泥土香”，十三年的积累沉淀，十三年的默默坚守，让她收获了群众的认可和诸多荣誉：2021年3月获评“金山区三八红旗手”，同年6月获评“金山区优秀共产党员”；2022年3月获评“上海市三八红旗手”，同年8月又荣获全国“人民满意的公务员”称号……

她是李相婷，上海湾区高新技术产业开发区社区建设办公室主任兼城市运行管理中心党支部书记，被大家称为乡村振兴路上一线“规划师”。

李相婷（右）。金山区供图

本硕毕业于同济大学土地资源管理专业、技术经济及管理专业的李相婷，原本在上海市长宁区有一份不错的工作。令很多亲朋好友想不到的是，2010年她毅然放弃上海繁华市中心的“舒适圈”，远赴位于远郊的原金山工业区（现为上海湾区高新区），投身基层甘当“小学生”，一切都是从零开始。

初来时，为了短时间内摸清情况，她深入田间地头踏勘现场，被宅基上的土狗追着跑、迷失方向找不到归路，这些“难忘”的小插曲都被她当作“苦中作乐”的笑谈。十三年里，她用脚步丈量高新区每寸土地，为了摸清园区内公交客流实际情况，她选择在不同时段全程跟车做数据调查；为了检验积水点排水改造效果，她会在降雨未停时就冲到马路上，一个个检查雨水口；为了得到最好的规划设计成果，她经常利用双休日跑到市区，跟第三方设计单位头脑风暴。有时候为了沟通项目审批，她查规范、找条例，不“磕”出一个结果决不罢休……

在参与金水湖产业社区和高楼村市民农庄两个重点区域性项目的开发工作时，面对千头万绪、繁冗复杂的前期工作，同事形容她“像上了发条一样”全身心扑在项目上，把可参照案例资料全部研究了一遍，还利用休息时间到上海周边观摩学习同类型项目，跑遍了几乎所有需对接的职能部门，并跟踪项目落地。

李相婷在办公室研究项目方案金山区供图

在乡游中心项目土地挂牌、项目审批及周边配套等环节，李相婷逐个部门去协调，一步步化解问题，2021年项目终于完成建设，并于2022年正式营业。

乡游中心项目2021年完成建设，并于2022年正式营业，图为项目改造后的内部实景澎湃新闻记者俞凯摄

相比有较完善的理论及实践体系的城市规划，我国乡村规划起步较晚，乡村规划的难点在于识别乡村与城市的差异，挖掘乡村独有特质，解决乡村发展的难题。

作为乡村规划的编制组织者和决策参与者，李相婷坚持“搞建设要懂专业”的自我要求，积极学习跨领域知识，不断提升专业素养，先后通过了注册房产估价师、注册规划师的资格考试。多年来，她完成了十余个规划编制任务，积极探索产城融合的乡村振兴路径，为把高新区建设成为上海湾区的经济增长强引擎和产城融合示范地添砖加瓦。

在实践中，她总结并推广规划管理“三必须、三确保”工作法，一是必须深入村居、企业现场，确保现状情况摸得透；二是必须对规划涉及专项指标进行全面分析比对，确保主要矛盾抓得准；三是必须对重点发展项目进行综合研判论证，确保落地路径走得通。在工作法的实践应用下，高新区在各类项目推进中与乙方的谈判对接效率显著提升，合作过的乙方评价她是“比乙方还要专业的甲方”。

在高楼村创建乡村振兴示范村过程中，她按照“先策划、后规划”原则，聚焦“产业兴旺”这个硬骨头，提出充分依托属地产业资源，走产城融合的发展路径，制定了以市民农庄项目为重点的高楼村发展规划，统筹优化布局区域内田、水、路、林、宅等资源要素，不仅满足村庄生态、生产、生活空间协调发展需求，还为高楼村乡村产业发展预留了280余亩规划建设用地空间。2018年12月，金山工业区郊野单元规划顺利通过，成为全市第二个获批的郊野单元规划。规划落地后，李相婷第一时间与土储、规资等部门共同研究确定郊野地区土地出让规划指标，主动牵头推动完成高新区首幅乡村经营性用地的出让，推动市民农庄项目顺利落地建设。

高楼中心路改造前金山区供图

高楼中心路改造后金山区供图

高楼村中心路是村内的主干道，早年因各项建设缺乏统筹规划，造成一处农宅凸出到道路合理线型内，使道路被迫在农宅旁形成一个硬折点，成了一条凸出来的路，不仅给村民生活出行带来很多困扰，也带来很大的安全隐患。

面对这一历史遗留问题，李相婷没有选择“绕着走”。她围绕乡村振兴、四好公路建设，多次与设计单位及相关项目审批部门沟通，找到最优改造方案，既符合耕地管理政策要求，又满足道路通行需要，使项目顺利获批并争取到上级配套资金。与此同时，她牵头属地村及动迁部门，多次到需搬迁的农户家里劝说，最终用恒心、耐心和诚心打动了农户，同意搬迁。农户搬迁后，项目顺利进场施工，现在这条中心路不但由凸变直，还从原来的4米拓宽到了7米。

杨家埭是高楼村内的一处宅基埭头，共6户农户，每个农户宅前的路边及河滩边均有一定公共空间，但基本上被6户人家各自圈占使用，有停车的、有种菜的、有养花的，还有挖池塘养鱼的，区域环境呈现混乱状态。在推进人居环境整治提升过程初期，6户人家不同程度存在抵触情绪。面对这一“难啃的骨头”，李相婷没有畏怯也没有气馁，她在将滨河地块恢复为村内公共活动空间进行改造和景观提升时，充分考虑到6户人家的生活出行需求，统一设置宅前停车场地。在项目前期带着设计单位会同村里，多次征询6户农户的意见及个性化需求，对设计方案细节反复推敲，最终得到6户人家的认可，项目得以顺利实施。

杨家埭在推进人居环境整治提升之后，滨河地块恢复为村内公共活动空间，面貌焕然一新澎湃新闻记者俞凯摄

李相婷（左）在杨家埭滨河地块改造和景观提升现场金山区供图

值得一提的是，高新区的集中居住点位置优越、配套完善，一些困难家庭虽然也想申请建新房，但苦于家庭困难，担心无力负担建房费用而犹豫不决。在此情况下，李相婷认为，应尽可能让那些困难农户把握住机会，改善居住条件。她向金山区相关部门咨询政策、争取支持，把困难家庭可以申请的各类补贴情况梳理摸排清楚，又请村干部一起做好政策宣传、介绍周边规划，帮困难农户算了一笔明明白白的建房账，把市、区、镇各项补贴以及房屋建好后的出租收益统筹考虑进去，打消了村民顾虑，让这些困难农户放心申请平移建房。

谈及当乡村一线“规划师”的动力和初衷，李相婷说：“能有机会参与和见证高新区的发展是幸运的，也是幸福的。能通过自己的付出和努力，一点点改变老百姓的生活环境和城乡面貌，用看得见、摸得着的工作成效增强群众的获得感和幸福感，是我最大的成就感。”

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人民网北京5月21日电（记者杜燕飞）2023清华五道口全球金融论坛20日在北京举办。在主题为“普惠金融助力乡村振兴”全体大会上，与会嘉宾认为，当前我国处于经济高质量发展阶段，金融支撑是加快农业现代化建设进程的前置条件。普惠金融助力乡村振兴大有可为，但依然存在缺乏抵押物、投融资不畅等问题，应创新机制，畅通涉农产业和金融良性循环，助力乡村振兴建设。

2023清华五道口全球金融论坛全体大会三：普惠金融助力乡村振兴。主办方供图

“金融助力乡村振兴，最重要是如何落地的问题。当前，农村金融有为可为，金融在脱贫攻坚中发挥了极其重要作用，在乡村振兴过程中发挥支柱性作用。”农业农村部计划财务司副司长王衍表示，农村金融的需求又可分为两个层次，一是基础性需求，比如用于生产、消费和周转的小额资金需求；二是发展性需求，包括扩大再生产及产业链投资等涉及到的巨大资金量的需求，这部分主要为新型经营主体，包括家庭农场、合作社及中小农业企业等。

在王衍看来，发展性需求是当前金融助力乡村振兴的主要矛盾，究其原因在于抵押担保的缺乏。一方面，生物资产在政策上可以抵押，但是实际操作过程中抵押的难度较大，并且一旦出现问题，风险处置也是个难题；另一方面，农村的产权交易市场相对来说发展得不充分，而且大多数是非标产品，交易起来存在困难。

中南财经政法大学党委常委、副校长周铭山也认为，乡村振兴投融资主要存在三方面问题。一是政策资本、金融资本和社会资本的协同问题；二是乡村振兴过程当中形成大量的显性债务和隐性债务；三是乡村振兴的项目包装策划上存在产业和项目可持续发展的问题。

用友网络科技股份有限公司副总裁、全球生态合作本部总经理董波表示，当前，农业加工方面的品牌效应不够强、品质不够高；土地、资产、科技力量、人才和商业模式这些支持要素的创新和覆盖不足；龙头企业尚未发挥针对中小企业的带动作用，金融支持乡村振兴面临挑战。

“总的来看，金融机构支持乡村振兴取得了一些成绩，但也存在一些短板。比如，金融工具在总量上、结构上仍不能满足农业科技创新需要，金融连接科技主体与市场主体的作用还需增强，涉农产品的创新要进一步丰富等。”中国农业银行首席经济学家曾学文说。

与会嘉宾认为，要全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，必须打通金融服务堵点难点，畅通金融活水进入乡村的渠道。

“要通过创新机制来践行普惠金融。”王衍表示，激活金融服务机构充分竞争，包括农商行和农信社、政策性银行和大型的商业银行、担保公司和产权交易市场等；需要财政政策的撬动，通过补助、补偿、贴息、奖补等方式，加强农业保险发展，加大担保公司建设；通过信息科技支持，将农业补贴数据、农业生产经营的数据，以及主体的身份等数据提供给金融机构来进行信用评估。

周铭山认为，要进一步厘清政府、金融机构、企业、村集体在乡村振兴资金投入领域的责任；降低城乡资金流动成本，进一步提高农业全要素生产率；围绕县域为载体的城镇化，有效引导和发展乡村需求；进一步提升乡村振兴项目包装策划水平，项目包装上“接二连三”，推进一产和工业、服务业衔接协调；监测乡村振兴债务风险，建立乡村债务风险防控机制。

“畅通涉农科技、产业和金融良性循环，应充分考虑当前乡村振兴的阶段、特点和任务。一方面，通过金融支持实现农业科技自强自立，另一方面，依托‘科技-产业-金融’良性循环实现金融本身供给能力和提升。要聚焦解决涉农金融的堵点和难点问题，努力构建中国特色的涉农科技金融服务体系。”曾学文表示，建议完善涉农领域“科技-产业-金融”良性循环的顶层设计，加强对涉农科技细分行业的研究，构建适应涉农科技企业的全生命周期融资体系，发挥金融科技和数据驱动的作用，优化风险分担和风险防控体系。

　　　　时任党委书记、董事长何有成表示，对自治区党委第二巡视组巡视“回头看”反馈的意见，宏桂集团党委诚恳接受、照单全收，并坚决整改落实。要迅速成立整改工作领导小组、研究制定整改工作方案，明确时限、落实责任、抓紧推进，问题不见底不放过，解决不彻底不松手，整改不到位不罢休，确保条条有整改、件件有落实、事事有回音。

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（来源：能源网）